Решение № 12-170/2019 5-88/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело № 12-170/19

(в районном суде дело № 5-88/19) Судья Широкова И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 12 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика ССП «POLYGLOT» с/на узбекского языка ФИО1, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2019 года в отношении

ФИО2 угли, <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2019 года, ФИО2 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина ФИО2 у. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенного в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: <дата> в 15 час. 30 мин. сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району СПб УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, в ходе приёма граждан по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, был выявлен гражданин Республики <...> ФИО2 у., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно, ФИО2 у. прибыл на территорию РФ <дата> через КПП «Пулково», с целью въезда - работа. <дата> ФИО2 у. обратился в УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО с целью получения патента на работу в Санкт-Петербурге. <дата> оформил патент на работу серия 78 №..., сроком действия с <дата>. Патент ФИО3 у. не получил и последний налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа оплатил <дата>, тем самым продлевая себе срок пребывания в РФ до <дата>, однако по окончании законного срока пребывания, территорию РФ не покинул, от выезда уклоняется с <дата>, тем самым нарушив ст.5, ст.13.3 п.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года и в соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Защитник – адвокат Ахмадуллин Р.Х. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление районного суда в части отмены наказания в виде выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям. ФИО4 в период пребывания на территории РФ уголовных преступлений не совершал, на национальную безопасность России и на права других лиц не покушался, то есть он не представляет угрозу национальной безопасности России, общественному порядку, благосостоянию страны, ведет законопослушный образ жизни, а нарушение административного законодательства РФ незначительны по степени общественной опасности и не представляют ни для кого угрозы жизни или здоровью. Судом не были исследованы причина нарушения ФИО4 режима пребывания.

ФИО2 у. и его защитник Ахмадуллин Р.Х. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

ФИО2 у. пояснил, что в октябре 2018 года паспорт и миграционную карту передал в фирму «<...>», оказывающую посреднические услуги, для оформления патента на работу. В отношении «<...>» была проведена проверка и его паспорт был изъят проверяющими органами, возвращен только в январе 2019 года, получить по нему патент он не успел. Выехать за пределы РФ он тоже не мог, потому что консул сказал, что выдает справки только в том случае, если паспорт утрачен.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ФИО2 у. правильно квалифицированы судом по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку ФИО2 у. прибыл на территорию РФ <дата> через КПП «Пулково», патент на руки им получен не был, таким образом, срок его пребывания на территории РФ истек <дата>, однако по окончании законного срока пребывания, территорию РФ ФИО4 не покинул, от выезда уклонился, тем самым нарушив ст.5, ст.13.3 п.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Стороной защиты не представлено доказательств того, что ФИО5 у. были переданы документы, в том числе паспорт в компанию «<...>», в которой была проведена проверка сотрудниками полиции и изъят паспорт ФИО3. Факт обращения ФИО4 в отдел дознания за получением паспорта, также не подтвержден.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф от пяти до семи тысяч рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина за пределы РФ, при этом положениями закона суд вправе только выбрать форму выдворения – самостоятельный контролируемый выезд, либо принудительное контролируемое перемещение за пределы РФ.

Назначение наказание без дополнительного наказания – административного выдворения за пределы РФ, не основано на требованиях закона, так как КоАП РФ не предусмотрены исключения и альтернативная возможность назначения дополнительного наказания.

Доводы жалобы не являются основанием к изменению постановления, так как наказание назначено в пределах санкции статьи 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, право ФИО2 у. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку родителей, супруги или детей, являющихся гражданами РФ, ФИО2 у. не имеет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2019 года о признании ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника – адвоката Ахмадуллина Р.Х. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина