Решение № 2-2005/2020 2-2005/2020~М-1769/2020 М-1769/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-2005/2020

<данные изъяты> УИД: №

Дело 2-2005/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зариповой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о включении периодов работы, повышения квалификации в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани периодов работы, повышения квалификации в специальный страховой стаж, признании право на досрочную страховую пенсию. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. В специальный страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности в ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки родового отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №». Считает отказ ответчика незаконным, поскольку прохождение повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, при отсутствии сведений персонифицированного учета ответчик имел полномочия запросить данные сведения по месту ее работы. В связи с чем просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца вышеуказанные периоды и признать за ней дату возникновения права на досрочную страховую пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункта 3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет. В специальный льготный стаж не были включены в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности в ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки родового отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки родового отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №», поскольку не предусмотрена норма о включении в специальный страховой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Факт осуществления вышеуказанной трудовой деятельности, а также прохождение курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке, а также справкой ГКБ №, удостоверением, свидетельствами, выданными Казанским медицинским колледжем.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем представлены необходимые сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу Положения "О лицензировании медицинской деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Аналогичное требование предусмотрено также Положениями "О лицензировании медицинской деятельности", действовавшими в период прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Более того, в силу специального правового регулирования в сфере здравоохранения повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием осуществления их профессиональной деятельности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Исходя из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. При этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, а потому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с Правилами исчисления стажа лечебной деятельности и Перечня структурных подразделений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. № 781, вышеназванные периоды работы, повышения квалификации подлежат включению в стаж для права на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, с учетом всех имеющихся материалов суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с наличием необходимого специального страхового стажа 30 лет. Соответственно, решение от ДД.ММ.ГГГГ. в части невключения спорных периодов работы и повышения квалификации истца является незаконным.

В связи с чем, датой возникновения права истца на досрочную страховую пенсию следует признать 23.04.2020г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 Ринатовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.01.2005г. по 16.03.2005г., с 12.01.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.– курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности в ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки родового отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в должности акушерки родового отделения ГАУЗ «Городская клиническая больница №» в льготном исчислении <данные изъяты>.

Признать днем возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Н.Зарипова