Решение № 12-12/2021 12-180/2020 от 18 января 2021 г. по делу № 12-12/2021

Судья: Уханова С.А. Дело № 7/12-12


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «19» января 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

с участием защитника ООО «Ирландский клуб» М.М. по доверенности М.А.,

представителей Департамента экономического развития Костромской области К., Д.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Ирландский клуб» М.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 30 ноября 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 30 ноября 2020 г. ООО «Ирландский клуб» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Ирландский клуб» М.М. выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагает его незаконным и необоснованным, просит снизить размер наказания или назначить наказание в виде предупреждения. Из жалобы следует, что ООО «Ирландский клуб» готовился к закрытию в момент прихода сотрудников полиции, посетители заведения уже ожидали такси, была выключена музыка и включен свет, таким образом, однозначно можно утверждать, что общество принимает меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что снижает риск негативных последствий от совершенного правонарушения. Приводя при этом конкретные доводы и доказательства, которые повторяют, доводы, изложенные при рассмотрении в районном суде.

Заслушав защитника ООО «Ирландский клуб» М.М. М.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей Департамента экономического развития Костромской области К., Д., полагавших доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, обстоятельства дела, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.10.2020 г. в 01 час. 10 мин. ООО «Ирландский клуб» допустило нарушение, выразившееся в работе предприятия общественного питания по адресу <...> ? / ул. Молочная гора д. 2, чем нарушило п.п. 10 п. 1.9 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Судьей, при квалификации содеянного обществом, правильно применены нормы права, направленные на противодействие распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содержание которых подробно приведено в постановлении.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в том числе:

1) особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки;

2) приостановление (ограничение) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Постановлением Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в ред. постановления губернатора Костромской области от 03.07.2020 N 126) в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания обязаны организовать работу предприятия общественного питания в пределах временного периода с 6.00 часов до 1.00 часов по местному времени (не допускается работа предприятия общественного питания с 1.00 часов до 6.00 часов), за исключением обслуживания навынос, при условии обеспечения индивидуального обслуживания на кассе, а также доставки заказов (п.п. 10 п. 1.9 в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Факт совершения ООО «Ирландский клуб» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 02.11.2020 г., рапортом сотрудника полиции от 24.10.2020 г., письменными объяснениями А., И., А.В., фотоматериалами, видеозаписью.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях состава правонарушения основаны на неверном толковании нормативного акта. Указанное в п.п. 10 п. 1.9 Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 45 время, в период которого организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания не должны работать не имеет каких либо оговорок и подразумевает прекращение работы самой организации, так и закрытие её для клиентов и их отсутствие в это время.

Причины, по которым стороной защиты объясняется нахождение в помещении бара клиентов на момент проверки, опровергаются содержанием видеозаписи, согласно которой нахождение посетителей явно не обуславливалось их ожиданием такси. Кроме этого со стороны общества не представлено каких либо объективных доказательств невозможности своевременного закрытия бара, при том что введенные ограничения по времени работы были известны заранее.

Не выполнение обществом п.п. 10 п. 1.9 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 г. №45 в части выявленного административным органом в ходе проверки нарушения связано с ненадлежащим осуществлением контроля со стороны общества за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшего решения о виновности ООО «Ирландский клуб» не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно, оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Постановление вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, по данному делу не допущено.

Действия ООО «Ирландский клуб» квалифицированы правильно.

Назначение наказания с учетом требований ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей мотивировано и соответствует целям наказания. В виду характера допущенного нарушения со стороны ООО «Ирландский клуб», его потенциальной опасности для общества в период реальной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), судья районного суда обоснованно, исходя из обстоятельств дела, не нашел оснований для изменения наказания на предупреждение.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 30 ноября 2020 г. в отношении ООО «Ирландский клуб» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Ирландский клуб» М.М. - без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.