Решение № 12-59/2018 12-8/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 12-59/2018

Дело №12-8/2019 (12-59/2018)


РЕШЕНИЕ

г. Малмыж 28 января 2019 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Гизатуллина А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

рассмотрев жалобу директора Муниципального унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор МУП на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» ФИО1 (далее директор МУП «Малмыж ПАТ») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно указанному постановлению установлено, что должностное лицо - директор МУП на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» ФИО1 совершил нарушение норм действующего трудового законодательства.

Директор МУП «Малмыж ПАТ» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит применить ст.2.9 КоАП РФ - производство по делу об административных правонарушениях прекратить, ограничившись устным замечанием либо в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ изменить наказание на более мягкое – предупреждение.

В обоснование жалобы указано, что все нарушения трудового законодательства были незамедлительно устранены, работникам: ФИО4, ФИО5, ФИО6 заработная плата доначислена. Факт существенного нарушения трудовых прав указанных работников отсутствует. Просит учесть характер совершенного правонарушения, признание им вины и раскаяние.

В судебное заседание должностное лицо - директор МУП на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» ФИО1, его представитель ФИО7, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - Государственный инспектор труда Гострудинспекции в Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явился.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с коллективным обращением работников МУП «Малмыж ПАТ» о нарушении их трудовых прав, в отношении МУП «Малмыж ПАТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки составлен акт №-И от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании данного акта государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 в отношении должностного лица - директора МУП на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» ФИО1 составлен протокол №-И от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № должностное лицо - директор МУП на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно указанному постановлению должностное лицо - директор МУП «Малмыж ПАТ» ФИО1 совершил следующие нарушения трудового законодательства:

В соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018г. №41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составляет <данные изъяты> руб. в месяц. В нарушение ст.133 Трудового кодекса РФ работодателем заработная плата начислена ниже установленного МРОТ: - ДД.ММ.ГГГГ. кондуктору ФИО5 начислена заработная плата <данные изъяты> руб. (отработано 173 час./норма 159 час.);

-в ДД.ММ.ГГГГ. кондуктору ФИО4 начислена заработная плата <данные изъяты>

- в ДД.ММ.ГГГГ года кондуктору ФИО5 начислена заработная плата <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ кондуктору ФИО6 начислена заработная плата <данные изъяты>

Исходя из установленных нарушений, государственный инспектор пришел к выводу, что в действиях должностного лица – директора МУП «Малмыж ПАТ» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, то есть установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждается вина директора МУП «Малмыж ПАТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Выплата заработной платы в размере ниже МРОТ причиняет материальный ущерб работнику.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Исходя из требований ст.ст. 3.1, ч.2 ст.3.4, 3.5, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан, в том числе права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, считаю, что государственным инспектором труда обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа. При этом размер штрафа определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая конкретные обстоятельства данного административного дела, характер совершенного правонарушения, а также то, что факты выплаты работодателем заработной платы ниже минимального размера оплаты труда были выявлены в ходе проведения проверки на основании коллективного обращения работников, считаю, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Последующие действия, предпринятые для устранения допущенных нарушений, отсутствие претензий со стороны работников в настоящее время, к критериям малозначительности не относятся.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении должностного лица - директора МУП «Малмыж ПАТ» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, постановление государственного инспектора труда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении директора Муниципального унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» Малмыжского района ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу директора Муниципального унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения «Малмыжпассажиравтотранс» Малмыжского района ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Судья ФИО2