Постановление № 5-151/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-151/2020

Адм. дело № ....


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Верхняя Салда 29 мая 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Исаева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившейся д.м.г. в г.<....>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

01.05.2020 в период с 00:39 часов до 00:42 часов ФИО1 в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 4 п. 9 Указа губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», покинула место пребывания по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>, с целью посещения магазина, тем самым не выполнив постановление заместителя главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г.Нижняя Салда, г.Кировград и Невьянском районе ФИО2 от 30.04.2020 № 6280-2020 о необходимости изоляции на дому в течение 14 дней с момента прибытия до получения двух отрицательных результатов лабораторных исследований.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем смс-извещения, полученного адресатом 13.05.2020, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV)".

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нормативными актами субъектов РФ в регионах устанавливается особый порядок передвижения граждан и транспортных средств.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. 4 п. 9 Указа Губернатора Свердловской области граждане, прибывшие в Свердловскую область с территории иностранных государств, а также из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обязаны соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции и медицинского наблюдения в домашних условиях или в условиях обсерватора.

Исходя из ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Из представленных материалов следует, что 30.04.2020 к ФИО6, проживающей в ЗАТО Свободный, <адрес>, из г.Москва приехали родственники, в том числе, ФИО1, которой 30.04.2020 заместителем главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области выдано предписание № 6280-2020 о соблюдении изоляции на дому, обязательному медицинскому осмотру до получения двух отрицательных результатов, лабораторному исследованию, в связи с возможным контактом с больными коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, являющейся опасной для окружающих, в течение 14 дней с момента прибытия.

Таким образом, срок изоляции в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении) для ФИО1 составляет с 30.04.2020 по 14.05.2020.

Вышеуказанное предписание ФИО1 не выполнено. 01.05.2020 установлен факт нарушения ФИО1 режима изоляции на дому, которая в период с 00:39 часов до 00:42 часов находилась в магазине.

Данное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении от 02.05.2020, подтверждается рапортом оперативного дежурного ОМВД России ЗАТО Свободный от 01.05.2020, рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России ЗАТО Свободный от 02.05.2020, постановлением заместителя главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области выдано предписание № 6280-2020 от 30.04.2020, объяснениями очевидцев ФИО7, ФИО8, видеозаписью.

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО1, ей были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО1 ознакомлена, о чем имеется ее подпись, согласно ее объяснениям, с правонарушением согласна.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что она 30.04.2020 около 23:30 часов вместе с матерью приехала из г.Чехов Московской области в ЗАТО Свободный к бабушке. При прибытии на железнодорожном вокзале в <адрес> ей сотрудниками Роспотребнадзора было выдано постановление о необходимости изоляции на дому в течение 14 дней с момента прибытия. В ночное время 01.05.2020 около 01:00 часов она с матерью покинули квартиру бабушки для похода в магазин «Кафетерий» с целью купить минеральной воды и сигареты, по пути в магазин ни с кем не контактировали и не общались.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, покинула место своего пребывания в нарушение обязательного для исполнения законного постановления должностного лица Роспотребнадзора, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде соблюдения изоляции на дому в период с 30.04.2020 по 14.05.2020.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии со ст. ст. 23.3, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При его назначении учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуюсь ст.ст.23.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области <....>.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Судья О.В.Исаева