Постановление № 5-63/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело №5- /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чита 12 апреля 2019 года

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Шишкарева С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, должностного лица, составившего протокол, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, адрес регистрации (миграционного контроля): <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2019 участковым уполномоченным ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 протокол поддержал, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания без административного выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривала, вину признала, пояснила, что по месту регистрации не проживает, фактически проживает с супругом по <адрес>.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Как усматривается из материалов дела, 12.04.2019 в 12 часов 00 минут установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, связанное с нарушением правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, выразившееся в том, что она, прибыв в Российскую Федерацию на основании полученного вида на жительство, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако с сентября 2018 года там не проживала, фактически постоянно проживала по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N 975969/775 об административном правонарушении от 12.04.2019, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1 и её показаниями в суде, письменными объяснениями ФИО1,<данные изъяты> досье иностранного гражданина, паспортом ФИО1, видом на жительство иностранного гражданина, иными материалами дела.

Все доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, сомнений в объективности и достоверности, а также в виновности ФИО1 в совершении правонарушения не вызывают.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, полностью доказанной. Квалификация её действий по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является правильной.

Согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Наказание ФИО1 назначается с учетом положений ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, ст.3.1, ч.1 ст.3.5 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, смягчающее вину обстоятельство – признание вины, с учетом санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд считает возможным при установленных обстоятельствах назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом наличия смягчающего вину обстоятельства, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, того, что ФИО1 имеет вид на жительство в России сроком до ДД.ММ.ГГГГ, проживает с супругом, являющимся гражданином Российской Федерации, иных нарушений за период пребывания с 2017 года не допускала, суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шишкарева

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (ОП «Ингодинский» по г.Чите

ИНН <***> КПП 753601001

Счет № 40101810200000010001 Банк получателя Отделение Чита

БИК 047601001 ОКТМО 76701000 (г.Чита)

КБК 18811640000016020140

УИН 1880475190759759692

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В указанный срок в Ингодинский районный суд г.Читы необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В соответствии со ст. 32.2.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю. Кроме того, должностное лицо, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.