Решение № 2-245/2023 2-245/2023~М-221/2023 М-221/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-245/2023

Дело № 2-245/2023

(55RS0021-01-2023-000282-78)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 03.07.2023

Судья Муромцевского районного суда Омской области Пичерских М.С.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

при подготовке и организации судебного процесса помощника судьи Жеребцовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиры,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились ФИО1 и ФИО2 с исковыми требованиями, мотивируя их тем, что решением Муромцевского районного суда Омской области за истцом ФИО2 признано право собственности на квартиру площадью 18.9 кв.м, по адресу: ...; за истцом ФИО1 признано право собственности на квартиру площадью 18.9 кв.м, по адресу: .... Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, в виду того, что в квартирах были произведены не узаконенные пристройки, соответственно имеется несоответствие технического плана техническому паспорту от 09.10.1998. Согласно экспертному заключению №15-05/2023, квартиры №1 и №2, дома 27, по ..., соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Угроза жизни и здоровью граждан в возведенном объекте, отсутствует. После уточнения исковых требований просили узаконить (сохранить) многоквартирный дом с кадастровым номером № ..., площадью 68,3 кв.м, расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру общей площадью 27 кв.м, расположенную по адресу: .... Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру общей площадью 41,3 кв.м, расположенную по адресу: ....

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 158,159), в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 136,144).

Представитель истцов ФИО3, выступающий на основании доверенностей (л.д. 10,11), в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 145).

Представитель ответчика Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, ФИО4, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 157), просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 156).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области, в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 161, 146-150).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26,?28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как определено в части 7 статьи 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости, в частности, при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (пункт 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета.

Частью 6 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта. Исключение составляет замена отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 4 и 4.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случаях изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае капитального ремонта объекта капитального строительства.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно выписки из ЕГРН (л.д. 14), в пределах земельного участка с кадастровым номером № ..., категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № ....

Решением Муромцевского районного суда Омской области от 21.12.2020, объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., признан многоквартирным жилым домом. Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером № ..., общей площадью 32,3 кв.м, расположенный по адресу: .... За ФИО2 признано право собственности на квартиру общей площадью 18,9 кв.м, по адресу: .... За ФИО1 признано право собственности на квартиру общей площадью 13,4 кв.м, по адресу: ... (л.д. 117-118, 119-121).

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от 11.06.2021, в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещения по адресу: ..., отказано. Сведения о здании с кадастровым номером № ... внесены в ЕГРН на основании технического паспорта от 09.10.1998. Конфигурация здания в соответствии с поэтажным планом технического паспорта от 09.10.1998 не соответствует Плану этажа технического плана (л.д. 15).

Ввиду завершения строительства (реконструкции) спорного объекта к моменту обращения с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в администрацию Муромцевского муниципального района Омской области, администрацию Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, истцам отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д. 12,13).

Согласно техническому плану здания от 04.05.2023, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением в результате реконструкции сведений о здании с кадастровым номером № ..., расположенном по адресу: ..., площадь здания изменилась в связи с возведением пристроя (л.д. 84-100).

Согласно техническому плану помещения от 04.05.2023, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух помещений в здании с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., площадь первой квартиры составила 27,0 кв.м, площадь второй квартиры составила 41,3 кв.м (101-115).

Из экспертного заключения ООО «Центр экспертизы и оценки» №14-05/23 от 11.05.2023, отчета №16-05/2023, следует, что обследуемый объект экспертизы, квартира расположенная по адресу: ..., соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте, отсутствует, рыночная стоимость квартиры на 05.05.2023 составила 315 441,00 руб. (л.д. 40-61, 29-39).

Из экспертного заключения ООО «Центр экспертизы и оценки» №15-05/23 от 11.05.2023, отчета №17-05/2023, следует, что обследуемый объект экспертизы, квартира расположенная по адресу: ..., соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте, отсутствует, рыночная стоимость квартиры на 05.05.2023 составила 428 507,00 руб. (л.д. 62-83).

Оценивая указанные заключения эксперта, суд принимает их как допустимые и относимые доказательства по делу, поскольку они содержат подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу.

Таким образом, судом установлено, что в результате реконструкции многоквартирного жилого дома (осуществления истцами пристройки к многоквартирному жилому дому) первоначальный объект (спорное жилое помещение) прекратил свое существование и появился новый объект с новыми техническими характеристиками, в т.ч. изменены внешние границы объекта. Вместе с тем изменения жилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлены.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что истцами были предприняты меры к узаконению самовольно реконструированного объекта в административном порядке, а так же то обстоятельство, что самовольно реконструированный объект не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в целом соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, за исключением получения разрешения на строительство и реконструкцию, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером № ..., площадью 68,3 кв.м., расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на квартиру общей площадью 27 кв.м, расположенную по адресу: ....

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на квартиру общей площадью 41,3 кв.м, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Пичерских