Решение № 2А-791/2020 2А-8/2021 2А-8/2021(2А-791/2020;)~М-336/2020 М-336/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-791/2020

Мотивированное
решение составлено 05 марта 2021 года

Дело № 2а-8/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 февраля 2021 года

административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным распоряжения,

у с т а н о в и л:

26.02.2020 г. ФИО1 обратился в суд с административным иском к КУМИ Администрации ЯМР, просил (том 4 л.д. 4-8):

- признать незаконным Распоряжение КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО от 19.12.2019 г. за № 1098 «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка»;

- обязать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1 площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением суда от 06.03.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (том 4 л.д. 17).

12.05.2020 г. ФИО4 обратился в суд с административным иском к КУМИ Администрации ЯМР, просил (том 1 л.д. 5-9):

- признать незаконным Распоряжение КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО от 19.12.2019 г. за № 1102 «Об отказе ФИО4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка»;

- обязать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО4 площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением суда от 23.12.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (том 1 л.д. 35).

12.05.2020 г. ФИО3 обратился в суд с административным иском к КУМИ Администрации ЯМР, просил (том 2 л.д. 5-9):

- признать незаконным Распоряжение КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО от 19.12.2019 г. за № 1111 «Об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка»;

- обязать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО3 площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением суда от 23.12.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (том 2 л.д. 34).

12.05.2020 г. ФИО2 обратилась в суд с административным иском к КУМИ Администрации ЯМР, просила (том 3 л.д. 5-9):

- признать незаконным Распоряжение КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО от 19.12.2019 г. за № 1103 «Об отказе ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка»;

- обязать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО2 площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением суда от 23.12.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (том 3 л.д. 50).

В обоснование требований истцы сослались на то, что каждый из истцов обратился в КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, просили предоставить каждому земельный участок площадью 4000 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжениями КУМИ Администрации ЯМР ЯО от 19.12.2019 в предварительном согласовании предоставления земельных участков было отказано. Истцы считают, что указанные в распоряжениях КУМИ Администрации Ярославского муниципального района ЯО от 19.12.2019 г. основания к отказу являются незаконными.

Определением суда от 26.02.2021 г. все дела соединены в одно производство.

Административные истцы в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель административных истцов по доверенностям ФИО5 доводы административных исков поддержала, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель административного ответчика – КУМИ Администрации ЯМР ЯО и заинтересованного лица Администрации ЯМР ЯО по доверенностям ФИО6 в судебном заседании возражала по иску и пояснила, что в отношении ЗУ8074 имелись несколько заявлений разных лиц. Была заявка нескольких граждан в марте 2019 года, которые обратились за разделом ЗУ8074. Также 30.05.2019 поступила заявка организация на весь земельный участок, а затем поступили заявления 15 граждан, в том числе и административных истцов по настоящему делу, которые фактически делили ЗУ8074 на самостоятельные участки. В связи с поступлением более ранней заявки организация, рассмотрение заявлений было приостановлено. Гражданам, подавшим заявление в марте 2019 года, распоряжениями КУМИ Администрации ЯМР ЯО было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В дальнейшем указанные граждане обратились в суд с административным иском об оспаривании указанных распоряжений. В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-764/2020 Ярославским районным судом Ярославской области было вынесено определение от 07.10.2019, которым был принят запрет в осуществлении регистрационных действий в отношении ЗУ8074, и от 29.11.2019 о применении мер предварительной защиты в виде запрета КУМИ Администрации ЯМР ЯО принимать решения относительно ЗУ8074, которые могут привести к его отчуждению. Во время рассмотрения гражданского дела заявка организация 22.11.2019 была отозвана, то есть отпали основания для приостановления рассмотрения заявлений административных истцов и им было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с имеющимися ограничением, обременением. Кроме того пояснила, что ЗУ8074 согласно выписке из ЕГРН относится к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование: запас. В связи с указанным невозможно предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Также ссылалась на то, что в случае предоставления земельного участка, согласно представленной схеме к нему, будет отсутствовать доступ; фактически, на основании поступивших заявлений происходит раздел земельного участка, что должно производиться по иной процедуре. Также указывала, что в настоящее время утверждены новые Правила землепользования и застройки Заволжского с/п ЯМР ЯО, а также Генеральный план Заволжского с/п ЯМР ЯО. Согласно Правил землепользования и застройки ЗУ8074 относится к рекреационной зоне, в связи с чем не может быть предоставлен в аренду, в связи с чем в случае отмены оспариваемого распоряжения возможность каким-либо образом восстановления прав административных истцов отсутствует.

Остальные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще. Глава Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области просила рассмотреть дело в отсутствие представителя поселения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ установлен определенный порядок предоставления без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что 03.06.2019 ФИО1 обратился в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (без проведения торгов), в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: <адрес>, основание предоставления - п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, вид права - аренда; цель использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следовало, что административный истец просил предварительно согласовать земельный участок площадью 4000 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том 4 л.д. 37-38).

03.06.2019 ФИО4 обратился в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (без проведения торгов), в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: <адрес>, основание предоставления – не цуказано, вид права - аренда; цель использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следовало, что административный истец просил предварительно согласовать земельный участок площадью 4000 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 46об, 47).

03.06.2019 ФИО2 обратилась в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (без проведения торгов), в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: <адрес>, основание предоставления - п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, вид права - аренда; цель использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следовало, что административный истец просил предварительно согласовать земельный участок площадью 4000 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том 3 л.д. 34-35).

05.06.2019 ФИО3 обратился в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (без проведения торгов), в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: <адрес>, основание предоставления - п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, вид права - аренда; цель использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следовало, что административный истец просил предварительно согласовать земельный участок площадью 4000 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том 2 л.д. 46об-47).

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том 4 л.д. 39-40) следует, что указанный участок поставлен на кадастровый учет 22.05.2017, площадью 64 060 кв.м. по адресу: <адрес>, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - запас. Также из указанной выписки следует, что данные о правообладателе земельного участка отсутствуют, 17.10.2019 зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации, на основании определения Ярославского районного суда Ярославской области от 07.10.2019 по административному делу № 2а-1974/2019.

Судом установлено, что в соответствии с п. 6 ст. 39.15 ЗК РФ на основании распоряжений КУМИ Администрации ЯМР ЯО № 506/1, № 507/1, № 508/1 и № 516/1 от 25.06.2019 (том 1 л.д. 46, том 2 л.д. 46, том 3 л.д. 33об., том 4 л.д. 36) рассмотрение заявлений административных истцов было приостановлено в связи с тем, что местоположение земельного участка полностью совпадает с местоположением земельного участка, в отношении которого ранее другим лицом была представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно предоставленной в материалы дела административным ответчиком информации, срок рассмотрения заявлений административных истцов был приостановлен до принятия решения по заявлению, поступившему 30.05.2019 от организация

22.11.2019 организация отозвало поданное 30.05.2019 заявление.

Поскольку основания для приостановления отпали, 19.12.2019 КУМИ Администрации ЯМР ЯО были приняты оспариваемые распоряжение № 1098, 1102, 1103, 1111 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков (том 1 л.д. 45, том 2 л.д. 45, том 3 л.д. 32-33, том 4 л.д. 35).

Согласно распоряжениям №№ 1098, 1102, 1103 и 1111:

- основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков ФИО1, ФИО2, ФИО3 являлись пп.1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 5 и п. 6 ст.11.9, п. 3 ст.11.2 ЗК РФ, ст. 23 и п. 6 ст. 36 ГрК РФ, п. 31 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 4 закона Ярославской области от 18.12.2015 № 100-з «Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности»,

- основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4 являлись пп.1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 5 и п. 6 ст.11.9, п. 3 ст.11.2 ЗК РФ, ст. 23 и п. 6 ст. 36 ГрК РФ, п. 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 постановления Администрации Ярославского муниципального района № 313 от 10.02.2017 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка» и постановления Администрации Ярославского муниципального района № 312 от 10.02.2017 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:

- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом, другими федеральными законами, а именно:

- в соответствии с ГрК РФ изменение территории населенных пунктов путем нанесения их новых границ на картографические материалы не является достаточным основанием для включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения их из границ. Текстовые и графические материалы генерального плана поселения должны соответствовать друг другу: основной земельный участок с кадастровым номером № находится за границами населенного пункта, хотя по выписке из Единого государственного реестра недвижимости категория данного земельного участка – земли населенных пунктов;

- целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а именно: при разделе земельного участка с кадастровым номером № получится земельный участок с видом разрешенного использования «запас»;

- отсутствие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку;

- не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, а именно, на земельный участок с кадастровым номером №, из которого хотят выделить часть площадью 4000 кв.м., наложено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – «запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение действий по госрегистрации»;

- в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а именно, в заявлении о предварительном согласовании указан земельный участок с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ8074) (его статус учтенный, уточнять его не требуется). В случае если необходимо разделить существующий земельный участок, подается заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Административным ответчиком о пропуске установленного срока обращения в суд не заявлено.

Суд считает, что оспариваемые распоряжения приняты уполномоченным органом, в пределах своей компетенции, в соответствии с нормами законодательства и оснований для признания их незаконными не имеется.

Судом установлено, что ранее, 20.03.2019 в КУМИ Администрации ЯМР ЯО были поданы заявления 8 граждан о предварительном согласовании предоставления земельных участков, местоположение которых совпадало с местоположением земельного участка истцов по настоящему делу, что сторонами не оспаривалось.

КУМИ Администрации ЯМР ЯО были приняты распоряжения от 24.07.2019 об отказе данным 8 гражданам в предварительном согласовании предоставления данных земельных участков. 03.10.2019 указанные граждане обратились в суд с административным иском к КУМИ Администрации ЯМР ЯО о признании незаконными распоряжений, на основании которых им было отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков, также оспаривали постановление Администрации ЯМР ЯО от 02.08.2019 № 1400 «Об установлении категории земель ЗУ8074», которым установлена категория земель для ЗУ 8074 – земли сельскохозяйственного назначения.

По исковому заявлению вышеуказанных лиц было возбуждено административное дело № 2а-1974/2019 (в дальнейшем гражданское дело № 2-764/2020), в рамках которого судом были приняты меры предварительной защиты, а именно: Управлению Росреестра по Ярославской области запрещено вносить в ЕГРН изменения относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до принятия судом решения по настоящему административному делу.

Также 29.11.2019 судом по административному делу № 2а-1974/2019 (в последующем гражданское дело № 2-764/2020) были приняты меры предварительной защиты в виде запрета КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО принимать решение относительно земельного участка с кадастровым номером №, которые могут привести к его отчуждению либо прекращению его существования, в том числе решения о разделе земельного участка, выделе земельного участка, объединении земельных участков, перераспределении земельных участков, до принятия судом решения по настоящему административному делу (том 4 л.д. 44).

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 22.05.2020 по гражданскому делу № 2-764/2020, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15.10.2020 (том 4 л.д. 62-65) постановление Администрации ЯМР ЯО от 02.08.2019 № 1400 «Об установлении категории земель ЗУ8074» признано незаконным, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. При этом апелляционным определением установлен факт несоответствия сведений, имеющихся в ЕГРН относительно категории земельного участка ЗУ8074, сведениям описательной части Генерального плана Заволжского сельского поселения, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского с/п от 07.12.2016 № 101, а также Правилам землепользования и застройки Заволжского с/п ЯМР ЯО. При этом на момент вынесения оспариваемого по настоящему делу распоряжения данный Генеральный план еще не был отменен апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 11.06.2020.

Соответственно вывод административного ответчика со ссылкой на положения ст. ст. 23, 36 ГрК РФ, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 5 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ об имеющемся несоответствии является правильным. При этом, как указано выше, без проведения торгов в аренду возможно предоставление земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, постановление Администрации ЯМР ЯО об изменении категории земель ЗУ8074 отменено.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, поскольку административными истцами фактически испрашивался земельный участок, образуемый путем раздела основного земельного участка, то при его образовании должно сохраняться имеющееся разрешенное использование «запас», что не предусмотрено пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. При этом судом учитывается, что в рамках предварительного согласования предоставления земельного участка не производится изменение вида разрешенного использования земельного участка, прошедшего кадастровый учет и сведения о котором имеются в ЕГРН. Установление вида разрешенного использования возможно при образовании земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, что в данном случае не имело места.

Согласно ч. 1 ст. 2 ЗК РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Частью 31 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьями 39.15 и 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Ярославской области от 18.12.2015 № 100-з «Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности», решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается уполномоченными органами наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, по следующим основаниям:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в статье 2 настоящего Закона (пункт 1);

- нахождение в производстве суда дела, связанного с оспариванием границ, площади или разрешенного использования земельного участка, прав на земельный участок и (или) расположенные на нем здания, сооружения, до вступления в законную силу решения суда, иного судебного акта, которым прекращается производство по данному делу.

Пунктом 5 статьи 2 вышеуказанного Закона ЯО № 100-з предусмотрено, что решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на кадастровом плане территории принимается уполномоченными органами наряду с основаниями, предусмотренными ЗК РФ, в том числе по основанию - отсутствие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку.

Как следует из схем, приложенных к заявлениям административных истцов, образуемые земельные участки действительно сформированы таким образом, что к нему отсутствует доступ от земельных участков общего пользования, поскольку образуемый участок, испрашиваемый каждым из административных истцов граничит с оставшейся частью ЗУ8074, а с другой стороны с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и имеющим вид разрешенного использования – водные объекты, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты, в связи с чем отказ по указанному основанию также является обоснованным.

Кроме того, поскольку в производстве суда на момент рассмотрения заявлений находилось административное (в последующем гражданское) дело, в рамках которого заявлялись права на земельные участки, местоположение которых совпадало с испрашиваемыми, КУМИ Администрации ЯМР ЯО обоснованно отказало административным истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При этом, указанное обстоятельство возникло в период, когда еще срок рассмотрения заявлений административных истцов не истек, поскольку срок рассмотрения заявлений был приостановлен распоряжением от 25.06.2019.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина