Постановление № 5-21/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-21/2020

Дело № 5-21/2020

УИД 22RS0047-01-2020-000281-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Солонешное 09 ноября 2020 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Смирнова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 23 октября 2020 года, составленному инспектором НИАЗ ПП по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» ФИО3, 23 октября 2020 года в 14 час 05 минут, по адресу: <адрес> в помещении «<данные изъяты>» во время введенного режима повышенной готовности на территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120, был обнаружен гр. ФИО2, который допустил нарушение требования п. «б» п. 3 и п. «в» п. 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 г. № 77, а именно не использовал средства медицинской защиты «маска».

Действия ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 пояснил, что события, о которых идет речь в протоколе об административном правонарушении, имели место быть, указывает, что маска находилась у него в кармане при себе. Без маски он находился не продолжительное время, часть времени провел в пустом зале, где людей не было. С правилами ношения маски в помещении центра, размещенными на входной двери в учреждение, был ознакомлен.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ) определяются общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу ст. 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Закона).

В части 10 статьи 4.1 Закона N68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В соответствии с пп. «б» п. 3, п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Гражданам при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе, запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации

Пунктом 1 постановления Правительства Алтайского края от 18.03.2020 N 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Губернатором Алтайского края ФИО4 принят Указ № 77 от 08.05.2020 г. «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания».

Согласно п. 1 Указа Губернатора Алтайского края установлено, что гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

На основании изложенного, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в Алтайском крае с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, с 02 апреля 2020 года действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности, с 08 мая 2020 года приняты дополнительные меры использования средств индивидуальной защиты органов дыхания на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Материалами дела установлено, что 23 октября 2020 года в 14 час. 05 минут, в <адрес>, в помещении «<данные изъяты>», ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 факт совершения указанного выше административного правонарушения не отрицал, вину в совершении правонарушения признал.

Кроме того, фактические обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: объяснением ФИО2, рапортом инспектора НИАЗ ПП по Солонешенскому району МО МВД «Петропавловский» ФИО3, объяснениями ФИО1, фотоматериалами.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновным, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья В.В. Смирнова

Копия верна

Судья В.В. Смирнова