Решение № 2А-1258/2024 2А-1258/2024~М-680/2024 А-1258/2024 М-680/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-1258/2024

Дело №а-1258/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(полный текст)

24 апреля 2024 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1, относящаяся к категории граждан «дети войны», обратилась в суд с заявлением о признании решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополь (далее по тексту – Департамент) незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец, через МФЦ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв.м., номер кадастрового квартала 91:01:036004, категория земель – земли населенных пунктов.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Департамент принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-19308/23 об отказе в предоставлении государственной услуги указывая на то, что при рассмотрении представленной схемы было выявлено, что на проектируемом земельном участке расположено строения/сооружение, правоустанавливающие документы на которое не представлены.

Полагая данное решение административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца на получение мер социальной поддержки в виде первоочередного представления земельного участка, административный истец вынуждена обратиться с иском в суд за защитой своих нарушенных прав.

Административный истец и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в суд заявление в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика, предоставив суду копии материалов, послуживших основанием для отказа в предоставлении административному истцу испрашиваемого земельного участка, просила в иске отказать в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств.

Изучив доводы и исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Статьей 210 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно Закону города Севастополь №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополь», относящаяся к категории граждан «дети войны», обратилась через МФЦ в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в аренду без торгов, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв.м., номер кадастрового квартала 91:01:036004, категория земель – земли населенных пунктов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, за №ГУ-исх-19308/23, Департаментом было принято решение об отказе административному истцу, в предоставлении государственной услуги, поскольку на формируемом земельном участке расположены строения (сооружения), сведения о капитальности и принадлежности в Департаменте отсутствуют.

Иных оснований для отказа, Департаментом, с учетом требований п.3 ст.39.15 и п.17 ст.39.15 Земельного кодекса РФ – не выявлено.

Какие-либо доказательства того, что на испрашиваемом земельном участке находится строение, отсутствуют, административным ответчиком суду не представлено, несмотря на то, что в соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ именно на Департамент возложена обязанность доказывания законности оспариваемого решения.

Каких-либо иных сведений, что конкретно ограничивает возможность предоставления испрашиваемого земельного участка или ссылок на документы, подтверждающие ограничения правами третьих лиц в отношении указанного земельного участка, оспариваемый отказ Департамента в предоставлении государственной услуги не содержит.

Напротив, заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей земельного участка, представленным стороной истца, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв.м., с координатами границ характерных поворотных точек, в кадастровом квартале КН №, отсутствуют какие-либо строения и сооружения, обладающие признаками капитальности, отсутствуют какие-либо зарегистрированные права за третьими лицами и испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, а также не относится к землям общего пользования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено надлежащих и допустимых доказательств в обоснование доводов, указанных в обжалуемом решении, отказ в предоставлении государственной услуги нельзя признать обоснованным.

Иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в оспариваемом решении Департаментом не указано, ссылок на наличие иных оснований, не учтенных в отказе, не приведено. При этом суд учитывает, что в силу требований пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченным органом в решении должны быть приведены все основания отказа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент повторно в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.

Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что административным истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., а исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд –

решил:

административный иск ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-19308/23 незаконным.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 за №ГУ-25857/23 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 1000 кв.м.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомить административного истца и суд о принятом решении.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела №а-1258/2024 в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.