Решение № 2-2941/2018 2-2941/2018~М-3022/2018 М-3022/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2941/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 26 ноября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2941/2018 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просил суд обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота период работы с <дата> по <дата> в качестве капитана - механика теплохода «№ ***» в ООО «Подводгазэнергосервис», назначить досрочную пенсию с <дата>.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что при обращении в УПФР <дата> с заявлением в назначении досрочной пенсии решением УПФР от <дата> ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский», с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис» не были включены в его общий трудовой и страховой стаж, а так же в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, период работы с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис» не были включены в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота. ФИО1 считает данное решение УПФР незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в его общий трудовой и страховой стаж, а так же в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский», с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис», в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота период работы с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис», а так же назначить ему досрочную пенсию с <дата>, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что периоды его работы подтверждаются представленным табелем рабочего времени.

Представитель УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 возражала против исковых требований, поддержав доводы, изложенные в решение УПФР г. Сызрань от <дата>.

3- лицо представитель ООО « Подводгазэнергосервис» в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений протии в иска не представил.

Проверив дело, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы по делу, материалы гражданского дела №2- 183/18г. по иску ФИО1 к УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению пенсии, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Исходя из указанных выше норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отработанный стаж на соответствующих видах работ.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В общий трудовой и страховой стаж, а так же в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота ФИО1 не были засчитаны периоды его работы: с <дата> по <дата> в качестве капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский», с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис», а так же в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота - период работы с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис», поскольку не представлены документы, подтверждающие периоды навигации, а также документы, подтверждающие, что водное транспортное средство не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судом пригородного и внутригородского сообщения, факт уплаты дополнительного тарифа страховых взносов.

Документально подтвержден общий трудовой и страховой стаж ФИО1 – 34 года 05 месяцев 09 дней, стаж работы в плавсоставе – 11 лет 05 месяцев 22 дня.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с <дата> по <дата> работал в ООО «Дар» в должности капитана теплохода «Озон», с <дата> по <дата> работал механиком - сменным капитанов в цехе водного транспорта в ООО «Гараж 500», с <дата> принят на должность механика-сменного капитана в ООО «Судоходная компания «Татишев», с <дата> переведен на должность капитана-сменного механика, с <дата> уволен по инициативе работника по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, с <дата> по <дата> работал в должности капитана-механика теплохода «Усолье» в ООО «Самарское Судоходное Агентство», с <дата> по <дата> работал в должности капитана-механика теплохода «Усолье» в ООО Самарское Судоходное Агентство», с <дата> принят на теплоход № *** участка технической эксплуатации флота Тольяттинского филиала ООО «Подводгазэнергосервис» на должность капитана-механика, где работает по настоящее время.

Согласно ответа Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» от <дата> теплоход «230», регистровый № ***, проекта 1439, 1982 года постройки, имеет класс Речного Регистра «Омс2,0(лед 10)» и допущен к эксплуатации в районах внутренних водных бассейнов, отнесенных к разрядам «Л», «Р» и «О». По типу судно относится к буксирному теплоходу и предназначено для буксирно-транспортных работ. ООО «Подводгазэнергосервис» является судовладельцем данного судна. В настоящее время указанный теплоход числится на классификационном учете в Средне-Волжском филиале Речного Регистра.

Работа ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский», с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис», с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис» подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором от <дата> № ***, заключенным между ООО «Подводгазэнергосервис» и ФИО1, а также справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ООО «Подводгазэнергосервис» <дата>, в которой имеются сведения о том, что теплоход № *** не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должности капитана-механика и сменного капитана-механика теплохода № *** относятся к плавсоставу, входят в состав команды и дают право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Простоев по вине предприятия не было, с <дата> ФИО1 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с круглосуточным нахождением на судне в период нахождения судна в эксплуатации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, выписками из табелей рабочего времени за период с марта по июнь 2018 года.

Суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды связана с работой в плавсоставе судов речного флота, что документально подтверждено.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, учитывая, что спорные периоды работы, указанные истцом в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы или указал неверно льготный код и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. В таком случае допускаются иные способы доказывания особого характера работ, которые предоставлены суду истцом.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж, а так же в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский», с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис», в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота период работы с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис».

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> подал в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на возникновение права на назначение пенсии, право на назначение пенсии у ФИО1, <дата> г.р. возникло <дата>, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1

в общий трудовой и страховой стаж, а так же в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы:

с <дата> по <дата> в качестве капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский»,

с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис»,

в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота период работы

с <дата> по <дата> в качестве сменного капитана-механика теплохода № *** участка технической эксплуатации флота филиала «Тольяттинский» в ООО «Подводгазэнергосервис»,

назначив ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Сорокина О.А.