Решение № 2-206/2019 2-206/2019(2-4104/2018;)~М-3929/2018 2-4104/2018 М-3929/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-206/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием представителя истицы по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование которого указала, что с 15.01.1996 г. ее отцу ФИО4, умершему 08.03.2015 года, на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи от 15.01.1996 г. В период, с даты владения указанным жилым домом и до 2010 года, ее отцом была выполнена реконструкция данного жилого дома путем возведения пристройки к дому и строительства мансардного этажа, без получения соответствующей разрешительной документации. В результате реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять 86,6 кв.м., жилая площадь 45,4 кв.м. Право собственности на жилой дом после реконструкции отец при жизни не зарегистрировал. Земельный участок, на котором расположен жилой дом общей площадью 420 кв. м. по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 18.06.1954 года № 491 был предоставлен предыдущему правообладателю жилого дома ФИО5 Просит суд признать за ней в порядке наследования право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, в связи с чем, суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель истицы в суд явился, уточнил заявленные требования и просит суд признать ФИО3 фактически принявшей наследство, состоящее из индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> и признать за ней в порядке наследования, право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 86.6 кв. м., жилой площадью 45.4 кв.м. С учетом заключения строительно-технической экспертизы просил иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований истца, указав, что соответствующей документации на реконструкцию жилого дома у истца не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать полностью.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и заключение экспертизы, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО4, умершему 08.03.2015 года, на основании договора купли-продажи от 15.01.1996 г., удостоверенного нотариусом г. Майкопа ФИО6 в реестре за № 159, зарегистрированного в БТИ 18.07.1996 г., на праве собственности принадлежал одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п. 1 указанного договора на момент покупки домовладение состояло из трех комнат, площадью 27,6 кв.м, в том числе жилой площадью 22,9 кв.м.

В период владения указанным жилым домом была выполнена реконструкция данного жилого дома. Из технического паспорта дома по состоянию на 04.06.2018 г. усматривается, что общая площадь жилого дома стала составлять 86,6 кв.м., жилая площадь 45,4 кв.м.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 420 кв. м. по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 18.06.1954 года № 491 был предоставлен ФИО5

Истица фактически приняла наследство, вступила во владение жилым домом и земельным участком по указанному адресу, проживала на день открытия наследства и продолжает проживать в жилом доме с членами своей семьи в настоящее время, осуществляет оплату коммунальных услуг.

Частью 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. После смерти отца истицы открылось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка. В соответствии со статьями 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с пунктами 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав. Одним их таких способов является признание права.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением от 11.12.2018 г. судом по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов заключения экспертизы АНО «Многофункциональный центр экспертиз» № 181 от 09.01.2019 г. усматривается, что конструктивные и планировочные решения жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>».

Выполненная реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций.

После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001).

Реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Исследуемый жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям. Исследуемый жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, не подвержен деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию.

Таким образом, исследуемый жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе самовольная постройка — индивидуальный жилой дом, осуществленная по адресу: <адрес>, не нарушает ли права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольной реконструкции является отсутствие разрешительной документации и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в т.ч. публичных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку.

По ходатайству представителя истца при рассмотрении дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно ч.2. ст. 85 ГПК РФ в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 ГПК РФ.

Согласно представленному ходатайству директора АНО «Многофункциональный центр экспертиз» об оплате проведенной экспертизы, ее стоимость составила 20000 руб. Оплата экспертизы определением суда от 11.12.2018 г. была возложена на истца ФИО3 Однако на момент вынесения судом решения оплата экспертизы ей не произведена.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» определено, что по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КAC РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что стоимость экспертизы должна быть взыскана с истца в пользу АНО «Многофункциональный центр экспертиз».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 <данные изъяты> к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать ФИО3 <данные изъяты> фактически принявшей наследство, состоящее из индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> в порядке наследования право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 86.6 кв. м., жилой площадью 45.4 кв.м.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу Автономной некоммерческой экспертизы «Многофункциональный центр экспертиз» стоимость судебной строительно-технической экспертизы в размере 20000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в Республики Адыгея течение месяца.

Председательствующий <данные изъяты> П.Ю. Агафонов