Решение № 12-213/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-213/2017

Дело № 12-213/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 11 июля 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Бухмакова Т.Ю.,

при секретаре Юсуповой З.В.,

с участием защитника АО «Пермский завод «Машиностроитель» ФИО1,

представителя Управления МВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Пермский завод «Машиностроитель» на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ФИО3 от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Пермский завод «Машиностроитель»,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми О.Е.А. от 18.04.2017 АО «Пермский завод «Машиностроитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Пермский завод «Машиностроитель» обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит отменить постановление от 18.04.2017, производство по делу прекратить. Указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении событие правонарушения описано как перевозка груза по специальному разрешению с нарушением особых условий специального разрешения, что не предусмотрено ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ. Движение автомобиля осуществлялось по специальному разрешению. Законом не предусмотрено движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств в определенное время. КоАП РФ не установлена ответственность за движение не в то время, которое отмечено как «разрешенное» в графе «особые условия движения» формы специального разрешения. Постановлением от дата водитель З.В.В. привлечен к административной ответственности по частям 3 и 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Обществом совершены все необходимые действия для соблюдения правил и норм, поскольку водитель прошел инструктаж и предрейсовый медицинский осмотр, кроме того, механиком произведен осмотр транспортного средства и разрешен выезд. В данном случае отсутствует событие административного правонарушения. Вина общества в совершении административного правонарушения не доказана.

Защитник АО «Пермский завод «Машиностроитель» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что водитель З.В.В. действительно был остановлен в ............ часов и он уже привлечен к административной ответственности, что исключает привлечение общества к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что общество на крупногабаритном транспортном средстве перевозило крупногабаритный груз по специальному разрешению с нарушением особых условий.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-6 настоящей статьи. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

На основании п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ч. 4 Приказа № 258 от 24.07.2012 года Министерства Транспорта РФ «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч.2 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченными органами, указанными в части 6 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как следует из ч.3 указанного Порядка, в специальном разрешении на оборотной стороне содержится, в том числе, информация об особых условиях движения, органах управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования).

Материалами дела установлено, что дата в ............ часов, на <адрес> у дома № АО «Пермский завод «Машиностроитель» на крупногабаритном транспортном средстве ............№, госномер № № под управлением З.В.В., перевозило крупногабаритный груз (лом алюминия элементы РС-22 (103.89.068.01.000 макет грузового контейнера), шириной 2,95м., по специальному разрешению №, выданному Управлением внешнего благоустройства администрации г. Перми, с нарушением особых условий специального разрешения, а именно, разрешенное время движения с 10.00 до 16.00 и с 22.00 до 06.00.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от дата об обстоятельствах совершенного административного правонарушения; объяснением водителя З.В.В. от дата, о том, что он задержался в связи с поломкой желтых маячков; фототаблицей; свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником автомобиля ............-№ является АО «Пермский завод «Машиностроитель»; накладной пропуском № от дата с отметкой о перевозимом грузе; специальным разрешением №, в котором в графе «особые условия движения» в п.1 указано, что разрешенное время движения с 10.00 до 16.00, с 22.00 до 06.00; свидетельством о поверке №, сроком действия до дата; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все собранные по делу доказательства оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В связи с этим вывод должностного лица о наличии в действиях АО «Пермский завод «Машиностроитель» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы о том, что законом не предусмотрено движение крупногабаритных транспортных средств в определенное время, противоречит положениям Приказа № 258 от 24.07.2012, согласно которому движение транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритного груза, допускается при наличии специального разрешения, в котором содержатся особые условия, в том числе, касающиеся времени передвижения.

Так, согласно специальному разрешению № в графе «особые условия движения» имеется отметка: 1. разрешенное время движения с 10.00 до 16.00, с 22.00 до 06.00. Однако АО «Пермский завод «Машиностроитель» на крупногабаритном транспортном средстве под управлением водителя З.В.В., перевозило крупногабаритный груз с нарушением особых условий специального разрешения, поскольку разрешенное время движения с 10.00 до 16.00 и с 22.00 до 06.00, фактическое время движения 17.40 часов.

Таким образом, АО «Пермский завод «Машиностроитель», имея право, в соответствии со специальным разрешением, двигаться только в строго установленное время (с 10.00 до 16.00, и с 22.00 до 06.00), в нарушение п.23.5 ПДД РФ двигался с габаритными параметрами 2,95м. в непредусмотренное в специальном разрешении время, то есть, с нарушением правил движения крупногабаритных транспортных средств, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт привлечения к административной ответственности водителя транспортного средства за те же самые противоправные действия, не исключает возможности привлечения к административной ответственности юридического лица в соответствии с положениями ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае представленные в материалах дела доказательства свидетельствуют, что юридическое лицо АО «Пермский завод «Машиностроитель» осуществляло перевозку груза и, соответственно, имело реальную возможность для соблюдения правил перевозки крупногабаритного груза на крупногабаритном транспортном средстве и законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То обстоятельство, что водитель З.В.В. прошел инструктаж и предрейсовый медицинский осмотр, механиком произведен осмотр транспортного средства и разрешен выезд, не является основанием к отмене постановления должностного лица и не опровергает выводов о виновности общества в совершении административного правонарушения.

Постановление о привлечении АО «Пермский завод «Машиностроитель» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми О.Е.А. от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Пермский завод «Машиностроитель» оставить без изменения; жалобу Акционерного общества «Пермский завод «Машиностроитель», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Т.Ю. Бухмакова