Решение № 2-351/2024 2-351/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-351/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре судебного заседания Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Литвиненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2024 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что Тайшетской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения гражданами, содержащимися ранее в учреждениях уголовно-исполнительной системы в связи с лишением их свободы, законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения на территории Российской Федерации туберкулеза.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ одним из принциповохраны здоровья являются приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Часть 9 статьи 20, статья 27Федерального закона № 323-ФЗ содержит исключения, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления).

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Приказом Министерства Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утвержденпорядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Согласно Приложению к указанному Порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых двух лет после освобождения должны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Как указывает прокурор, на основании сведений и документов, предоставленных ОМВД России по Тайшетскому району, установлено, что на территории Тайшетского района среди прочих освободившихся из мест лишения свободы лиц, находящихся под административным надзором, вставших на учет ДД.ММ.ГГГГ., проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно содержащейся в деле административного надзора ОМВД России по Тайшетскому району информации ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г.г. медицинские осмотры во фтизиатрическом кабинете не проходил.

Соответственно ФИО1 обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушив установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Уклоняясь от прохождения медицинского осмотра два раза в год после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО1 подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Не прохождение указанным лицом медицинского обследования может повлечь за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, способствовать созданию угрозы жизни и здоровья других граждан.

В связи с указанным, Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в срок по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Литвиненко В.С. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требованийст. 167ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. При этом согласно части 3 статьи 17 осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья относится, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Так, пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 77-ФЗ определено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ N 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 8 Указанного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста:взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам. (п. 9 Порядка).

Приложением к Приказу N 124н определено, что лица,освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободыв течение первых двух лет после освобождении подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", которые устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 800 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п. 809 СанПиН 3.3686-21).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.отбывал наказание в местах лишения свободыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., освобожденДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>.

Согласно информации главного врача ОГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ.ГараевАрсланРифович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. профилактический медицинский осмотр во фтизиатрическом кабинете не проходил.

Таким образом, ФИО1 обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушив установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, ФИО1 не исполняются обязанности по соблюдению законодательства о здравоохранении.

ФИО1, уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровьедругих граждан, поскольку несвоевременное выявление заболевания, может привести к заражению других граждани распространению заболевания среди населения,что ведет к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Поскольку прохождение профилактического медицинского осмотра в соответствии с требованиями законодательства о здравоохранении, является обязанностью ответчика, которая им не исполняется, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, код подразделения №проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в срок по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район» государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Н. Раскарзенок

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.