Апелляционное определение № 33-8363/2025 от 8 декабря 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы

Судья Мамаев А.К.

Дело № 2-86/2025

УИД 05RS0038-01-2024-006198-5855

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 декабря 2025 года по делу № 33- 8363/2025

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Акимовой Л.Н. и Шабровой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к ФИО2 об обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние,

по встречному иску ФИО2 к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2 ФИО1 Н.Г. на решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>,

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила обязать ФИО2, являющуюся собственником нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>, пом. 2, привести указанное нежилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению.

В обоснования иска указано, что в адрес администрации города Махачкалы поступил материал из управления муниципального жилищного контроля администрации г. Махачкалы по факту самовольной перепланировки нежилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, пом.2, г.Махачкала без разрешительных документов.

В ходе проверки, проведенной управлением муниципального жилищного контроля администрации г. Махачкалы, выяснилось, что ФИО2, являющаяся собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом.2, г.Махачкала, Республика Дагестан, самовольно и без разрешительных документов произвела перепланировку помещения, выразившуюся в изменении конфигурации путем демонтажа и монтажа межкомнатных перегородок, тем самым нарушила п.16 Правил пользования жилым помещением утвержденный Приказом Министерства Строительства и ЖКХ РФ №/ПР от 14.05.2021г., ст. 25, 26 Жилищного Кодекса РФ, постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

В адрес нарушителя было направлено предписание об устранении вышеуказанного нарушения.

По результатам акта проверки исполнения мероприятии, предусмотренных вышеуказанным предписанием, требования акта не выполнены, нарушение не устранено.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», в котором просила сохранить нежилое помещение №, площадью 45,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Махачкала, <адрес> кадастровым номером 05:40:000087:7605 в перепланированном состоянии.

В обоснование встречного иска указано, что она является собственницей нежилого помещения, площадью 45,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Махачкала, <адрес>, пом.2 с кадастровым номером 05:40:000087:7605. Право собственности зарегистрировано, о чем в ЕГРН произведена запись № от <дата>.

В целях улучшения условий использования указанного нежилого помещения произвела перепланировку помещения. Изменила внутреннюю конфигурацию нежилого помещения, не затрагивая при этом имеющиеся инженерные сети, санитарно-техническое и электрическое оборудование.

В процессе перепланировки не были нарушены несущие конструкции многоквартирного дома и не было уменьшено общедомовое имущество, в связи с чем права и законные интересы третьих лиц не затронуты.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к ФИО2 об обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность привести нежилое помещение N 2 с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенное по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес> прежнее состояние, соответствующее проектному решению.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» о сохранении нежилого помещения N 2, площадью 45,6 кв.м с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенное по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес> перепланированном состоянии, отказать».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 ФИО1 Н.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске администрации и удовлетворении встречного иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась ФИО2, надлежащим образом судом извещена.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика - ФИО1 Н.Г., просившей решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске и удовлетворении встречного иска, представителя Администрации ГОсВД «г. Махачкала» ФИО5, просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пункт 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, в целях проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставить в орган, осуществляющий согласование, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу ч. ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч. ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом,: осуществляющим согласование.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2. является собственником нежилого помещения № с кадастровым номером 05:40:000087:7605, площадью 112,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, город Махачкала, <адрес>.

Согласно акту проверки Управления Муниципального жилищного контроля администрации ГОсВД «город Махачкала» от <дата> № АФН-64 следует, что в ходе проверки установлено, что собственником нежилого помещения № с кадастровым номером 05:40:000087:7605,, расположенного на 19 этаже многоквартирного <адрес> по Дзержинского, ФИО2 произведена самовольная перепланировка нежилого помещения, выразившаяся в изменении конфигурации помещений путем демонтажа и монтажа межкомнатных перегородок.

В адрес ФИО2было вынесено предписание № П-64 о приведении нежилого помещения в соответствие с проектным решением помещения, установив срок выполнения до <дата>.

Согласно акту проверки от <дата> № АПП-64 Управления Муниципального жилищного контроля администрации ГОсВД «город Махачкала, предписание не исполнено.

Для проверки доводов истца о том, что переустройство затрагивает общедомовое имущество и нарушает права третьих лиц, судом по делу по ходатайству ответчика определением от <дата> была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, поручив ее проведение экспертам ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ.

Согласно выводам заключения эксперта ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» от <дата> №:

Принимая во внимание, предполагаемое проведение ремонтно-строительных работ по демонтажу, замене и переносу инженерных сетей, переносу и разборке перегородок, переносу и устройству дверных проемов, устройству дополнительных кухонь и санузлов, изменение площади помещения №, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>, следует, что проведение ремонтно-строительных работ по демонтажу, замене и переносу инженерных сетей, переносу и разборке перегородок, переносу и устройству дверных проемов, устройству дополнительных кухонь и санузлов, изменению площади помещения № является, согласно положениям п. 1, п.2 ст. 25 Федерального закона от <дата> № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» и требованиям п. 1.7.1 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», переустройством (переоборудованием) и перепланировкой помещения №, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Переустройство (переоборудование) и перепланировка нежилого помещения №, площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес> заключается в изменении - внутренней планировки и количества помещений, переоборудовании сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Примерный перечень произведенных изменений в помещении № приведен и описан в исследовательской части заключения.

На момент проведения осмотра не установлены какие-либо работы, затрагивающие общедомовое имущество в результате переустройства (переоборудования) и перепланировки нежилого помещения №, площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Экспертом не установлены отклонения, противоречащие требованиям действующих норм и правил в части обеспечения условий нормальной эксплуатации и требуемой долговечности, прочности многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>, исключающих возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или здания в целом вследствие деформаций или образования трещин.

Принимая во внимание фактическое техническое состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу. РД, г.Махачкала, <адрес>, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следует, что многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, по пригодности к эксплуатации имеет категорию — исправное состояние.

Принимая во внимание объемно-планировочные и конструктивные решения реконструированного помещения №, площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>, перекрестно-стеновую систему с монолитными стенами и перекрытиями многоквартирного жилого <адрес>, г. Махачкала, обеспечивающую прочность, жесткость и устойчивость здания (сооружения) на стадии возведения и в период эксплуатации при действии всех расчетных нагрузок и воздействий, взаимосвязь которых образует единую пространственную систему, следует, что самовольное переустройство (переоборудование) и перепланировка нежилого помещения № площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>, на момент проведения исследования, не влечет за собой наступление угрозы жизни и здоровью граждан.

Решение вопросов, связанных с определением нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, выходит за пределы компетенции экспертной специальности 16.1 "Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними".

Соблюдение действующих норм и правил при строительстве здания обеспечивает его нормальную эксплуатацию, прочность и устойчивость, требуемую долговечность, исключает вероятность разрушения здания или его отдельных несущих строительных конструкций и, соответственно, предотвращает наступление угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Администрации г. Махачкалы об обязании собственника нежилого помещения ФИО2 привести нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенное по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>, пом. 2, в прежнее состояние, соответствующее проектному решению, отказав в встречном иске ФИО2 о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде, суд исходил из того, что перепланировка произведена без соответствующих разрешений, без согласия собственников помещений в МКД, затрагивает их интересы и общедомовое имущество, проведенной истцом самовольно перестройкой нежилого помещения нарушаются права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома и других проживающих в этом доме граждан, поэтому сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии невозможно.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводами суда по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие конструкции, крыша.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из заключения эксперта следует, что на вопрос: «Было ли затронуто общедомовое имущество в результате проведения реконструкции, перепланировки или переустройстве нежилого помещения №, площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>?» экспертом дан отрицательный ответ, сделаны выводы о том, что не установлены какие-либо работы, затрагивающие общедомовое имущество в результате переустройства (переоборудования) и перепланировки нежилого помещения №, площадью 45,6 кв.м с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Делая вывод, что проведенной перепланировкой затронуто общедомовое имущество, судом в обоснование указанного вывода в решении какие-либо доказательства (заключение компетентного специалиста, эксперта) не приведены.

Ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы сторонами не заявлено, оснований для проведения повторной судебной экспертизы по инициативе суда не установлено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит вывод суда о том, что проведенной ФИО2 перепланировкой нежилого помещения затронуто общедомовое имущество, является необоснованным.

Необоснованным является и вывод суда о том, что для проведенной ответчиком перепланировки требовалось согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, т.к. проведенной ФИО2 перепланировкой общедомовое имущество не затронуто.

Кроме того, судебная коллегия указывает, что Администрацией ГОсВД «город Махачкала» не отрицалось проведение ответчиком ФИО2 работ внутри принадлежащего ей нежилого помещения (перенос перегородок), право собственности на которое не оспорено.

По делу не добыто доказательств того, что ФИО2 допущены нарушения проектного решения как в отношении принадлежащего ей нежилого помещения, так и в целом в отношении многоквартирного жилого дома.

С учетом допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права решение суда нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Администрации ГО сВД «г. Махачкала» об обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению и удовлетворении иска ФИО2 о сохранении нежилого помещения в перепланированном в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к ФИО2 об обязании ФИО2, собственника нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, пом. 2, привести указанное нежилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению, - отказать.

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №, площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000087:7605, расположенное по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, <адрес>, в перепланированном состоянии.

Председательствующий А.А. Биремова

Судьи Л.Н. Акимова

ФИО8