Решение № 12-451/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 12-451/2019

Дело № 12-451/2019

24MS0138-01-2019-004274-49


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 08 ноября 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

при секретаре, Правкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Цетан» П на постановление мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 01.10.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Цетан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 01.10.2019 г. ООО «Цетан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАПРФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ООО «Цетан» в нарушение требований ч.ч.1,3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, не представил оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) в срок до 19.02.2019 г. декларацию № 0002002450030376002418004847 о сделке с древесиной на основании договора № 1/2019 от 12.02.2019 г. Декларация представлена 19.03.2019г.

Представитель ООО «Цетан» П обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, просит изменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение ООО «Цетан» совершено впервые, правонарушением не причинен вред и не создана угроза причинения вреда, кроме того, указывает, что ООО «Цетан» является субъектом малого бизнеса.

В судебном заседании представитель ООО «Цетан» П, полномочия которой подтверждены доверенностью, жалобу поддержала по изложенным в ней обстоятельствам.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки Департаментом лесного хозяйства по СФО выявлено, чтодекларация №0002002450030376002418004847 о сделке с древесиной, поданная на основании договора купли-продажи 1/2019 от 12.02.2019 г., внесена покупателем древесины ООО «Цетан»в портал ЕГАИС 19.03.2019 г., то есть в срок, более чем пять рабочих дней, что является нарушением требований ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ.

02 сентября 2019 года в отношении ООО «Цетан» старшим государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Красноярскому краю, респ. Хакасия и Тыва департамента лесного хозяйства по СФО Ш был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Нарушение требований ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ ООО «Цетан» не оспаривается.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждаетсяисследованными при рассмотрении дела следующими материалами:протоколом об административном правонарушении №03-143/2019е от 02.09.2019г., информацией, размещенной в разделе «сделки с древесиной» портала ЕГАИС,договором купли-продажи лесопродукции от 12.02.2019 г., учредительными документами ООО «Цетан».

Данные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми идостоверными, которые в своей совокупности подтверждают вину ООО «Цетан».

При указанных обстоятельствах, ООО «Цетан»правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Довод заявителя о том, что судом не были применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, определено в минимальном размере.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В постановлении мировой судья судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска указывает, что ООО «Цетан» не представило декларацию о сделках с древесиной в установленный срок, однако делает вывод о виновности юридического лица по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – за непредставление декларации о сделках с древесиной. В ходе судебного заседания достоверно установлено, что ООО «Цетан» представлена декларация, однако с нарушением установленного законом срока.

Данное обстоятельство не ставит под сомнение законность и обоснованность постановления, не является основанием для его отмены и не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Цетан» состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем судья считает необходимым уточнить в данной части постановление, указать, что ООО «Цетан» признано виновным поч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – за несвоевременное преставление декларации о сделках с древесиной.

Кроме того, постановление подлежит уточнению в части указания в тексте постановления даты правонарушения - 20.02.2019 г., вместо 20.02.2020 г., поскольку материалами дела установлено, что правонарушение ООО «Цетан» совершено 20.02.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 01.10.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Цетан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,изменить, уточнить мотивировочную часть постановления, что ООО «Цетан» привлечено к административной ответственности за несвоевременное преставление декларации о сделках с древесиной, а также дату совершения правонарушения -20.02.2019 г.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: М.С.Попцова