Постановление № 5-10/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-10/2021

Дело № 5-10/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 года с. Курья

И.о. судьи Курьинского районного суда Алтайского края Тарахова Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, проживающего в <адрес>, официально не работает, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. в <адрес>, выявлен факт незаконного проживания гражданина Республики Казахстан ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 вину признал частично, пояснил, что действительно проживает в с. Курье без документов с 30.07.2016, в уполномоченные органы не обращался для оформления необходимых документов для законного проживания на территории РФ, выехать в р. Казахстан не может, поскольку закрыты границы и не ходят автобусы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с паспортом ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, на территорию РФ прибыл 30.07.2016. С 30.08.2016 года на миграционном учете не состоял. Разрешение на временное проживание, вид на жительство ему не оформлялись и не выдавались. Гражданство РФ не приобретал. В настоящее время документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 указанного закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2021, рапортом начальника МП ПП по Курьинскому району, письменными объяснениями правонарушителя ФИО1, ФИО3, паспортом гражданина Республики Казахстан ФИО1, миграционной картой

Таким образом, ФИО1 на территории РФ пребывает незаконно с 30.08.2016 00 часов 01 минуты, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Сведений о том, что он предпринимал меры по узакониванию своего пребывания в РФ, т.е. обращения в компетентные органы и получения отказа, не представлено.

Вместе с тем, у ФИО1 имеются устойчивые семейно-брачные отношения и родственные связи.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, является повторное совершение административного правонарушения в течение года.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признаёт и учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

С учётом обстоятельств дела, всестороннего их исследования, оценив представленные доказательства, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.5, 23.1, 26.11, ст. 29.9, ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести: на р/сч. 03100643000000011700 УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) БИК банка получателя 010173001, ИНН <***>, КПП 222401001, получатель Отделение Барнаул банка России/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул ОКТМО: 01701000, КБК:18811601181019000140. УИН 18891229990106769870.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Курьинский районный суд.

Судья Г.П. Тарахова