Постановление № 5-152/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-152/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акрон - Плюс» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что в ходе проведения административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в связи с обращением жителя городского округа <адрес> на неприятные запахи жженой резины, в районе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 11 ч. 00 мин. при анализе представленных документов по адресу: <адрес> с ограниченной ответственностью «Акрон Плюс» в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данное нарушение выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: отсутствует проект предельно-допустимых выбросов, проект санитарно - зашитной зоны, что является нарушением требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 1.5. 2.3. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддерживает изложенное в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд рассмотреть административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акрон - Плюс» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в его отсутствии, назначить наказание на усмотрение суда.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя общества. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ не отрицал. Просил назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, по вышеуказанным основаниям, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» послужили неоднократные письменные обращения граждан - жителей <адрес> (№ <адрес>...очень часто пахнет жженой резиной...Они там обжигают резину...дышать невозможно» - установлено нарушение со стороны ООО «Акрон Плюс» требований Федерального закона №-Ф8 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном с участием законного представителя юридического лица, в присутствии двух понятых произведен осмотр территории, расположенной по адресу: <адрес>.

На момент проведения осмотра было выявлено, что на территории производственной площадке по заготовке черных и цветных металлов следов сжигания резины не обнаружено. Согласно информации, предоставленной представителем юридического лица на вышеуказанную площадку от физических лиц и организаций поступает лом цветных металлов. Он перерабатывается и складируется в дальнейшем на площадке, не оборудованной в соответствии с нормами действующего законодательства. Проект на площадку отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном было вынесено определение № о передаче Дела об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «<данные изъяты>» Совершены административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение общества выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 ч. 00 мин. при анализе представленных документов по адресу: <адрес> с ограниченной ответственностью «Акрон Плюс» в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: отсутствует проект предельно-допустимых выбросов, проект санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 1.5. 2.3. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно ст. 32 Закона РФ № от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ) При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. (п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ) Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ) Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта.

Согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Санитарных правил - СП ДД.ММ.ГГГГ-01" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Санитарных правил - СП ДД.ММ.ГГГГ-01" Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Согласно п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Санитарных правил - СП ДД.ММ.ГГГГ-01" Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающих или отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

На основании материалов дела, суд считает возможным применить к ООО «<данные изъяты> такой вид административного наказания как административный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО «<данные изъяты>» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Петров

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

№
№

№
№

№
№

№
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.