Постановление № 5-35/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело №5-35/2020

УИД 52RS0036-01-2020-000130-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

15 апреля 2020 года р.п. Ковернино

(резолютивная часть оглашена 15 апреля 2020 года)

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Козлов Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период времени с 20 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 02 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес> При этом, в нарушение действующих нормативных актов, в указанное время ФИО1 передвигался по <адрес>, не имея на то уважительных причин и законных оснований, в отсутствие документального подтверждения возможности нахождения вне места проживания (пребывания), в период режима повышенной готовности осуществлял действия создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение п. п. «в, г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п. п. 6.5, 6.6 Указа Губернатора Нижегородской области от 03.04.2020 №50 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27», т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В телефонограмме пояснил, что вину признает полностью и раскаивается, работает неофициально, трудоспособен, иждивенцев не имеет, инвалидности не имеет, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

УУП МО МВД России «Ковернинский» ФИО2 надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит обстоятельства об имевшем месте событии совершения административного правонарушения и вины со стороны ФИО1 установленными совокупностью собранных по делу доказательств и исследованных судом, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1; рапортом должностного лица Ж. от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам дела; актом освидетельствования ФИО1 на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, где у ФИО1 установлено состояние алкогольного состояния; объяснениями ФИО1, К., И., Л., полученными должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1 по ст. 19.13 КоАП РФ.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленного суду административного материала, содержащего указанные доказательства, ФИО1 отсутствовал в период времени с 20 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 02 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по месту своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес>. В нарушение действующих нормативных актов, в указанное время ФИО1 находился на улице в <адрес>, передвигаясь <адрес>, не имея на то уважительных причин и законных оснований, при отсутствии документального подтверждения возможности нахождения вне места проживания, в период режима повышенной готовности осуществлял действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым нарушив установленные Правила поведения при введении режима повышенной готовности и пп. «в, г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. п. 6.5, 6.6 Указа Губернатора Нижегородской области от 03.04.2020 №50 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27».

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или административного штрафа в отношении граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пп. «в, г» ч. 4 Правил при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 03.04.2020 №50 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме повышенной готовности, запреты и ограничения, а также введен для граждан режим самоизоляции.

Так согласно п. п. 6.5, 6.6 Указа Губернатора Нижегородской области от 03.04.2020 №50 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27», иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установлены следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания): обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена); следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа; следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена. Перемещение на личном автотранспорте может осуществляться единолично или с совместно проживающими лицами. Перемещение на легковом такси может осуществляться при условии, если водитель легкового такси обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе «Карта жителя Нижегородской области», размещенном на портале «nn-card.ru» (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру «112» в Нижегородской области. Лица, осуществляющие перемещения в сопровождении волонтёров, имеющих соответствующее подтверждение, полученное с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания).

ФИО1, в нарушение указанных норм в указанное время отсутствовал по месту своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, нарушив режим самоизоляции, не имея на то законных оснований, при отсутствии документального подтверждения возможности нахождения вне места проживания (пребывания), создав угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективную сторону правонарушения составляют действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные правила поведения на основании пп. «а2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством РФ.

С субъективной стороны правонарушение совершено умышленно.

Субъектом правонарушения является, в том числе гражданин (физическое лицо).

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

В процессе рассмотрения дела не установлено нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.

Не доверять изложенным в вышеуказанных документах фактам оснований не имеется.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими наказание, суд находит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствие со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельство смягчающее и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, поскольку именной данный вид наказания будет способствовать его исправлению и достижению целей наказания. При этом, судья учитывает, что ФИО1 трудоспособен. Оснований для назначения более мягкого наказания, не имеется.

Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД «Ковернинский») в Волго-Вятском ГУ Банка России, счет получателя 4010181040000001002, ИНН <***>, КПП 521801001, ОКТМО 22634151, БИК 042202001, Код бюджетной классификации 18811601201019000140, штраф МО МВД «Ковернинский», УИН 18880452200232086819.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов».

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его постановления.

Судья Н.В. Козлов