Решение № 2-542/2024 2-542/2024~М-434/2024 М-434/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-542/2024

Копия

Дело №

УИД 62RS0№-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>,

р.<адрес> 13 сентября 2024 года

Ряжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, помощнике судьи ФИО4, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО15, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда <адрес> в п.г.т. ФИО14 <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет за 2 недели до наступления возраста 58 лет он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом включено 07 лет 06 месяцев 23 дня, из которых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 05 месяцев 27 дней – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 11 месяцев 22 дня – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 04 дня – период постоянного проживания по адресу: <адрес>. Не включены периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 01 день – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 гол 07 месяцев 05 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев – 121 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>. Ответчик обосновал принятое решение, тем, что работа истца за пределами загрязненной зоны (<адрес>) в ООО «Здоровье и долголетие» и ИП ФИО5 с полным рабочим днем является фактом, опровергающим факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Всего не включено 02 года 03 месяца 17 дней. Между тем, истец, после окончания Рязанского сельскохозяйственного института имени профессора ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инженером в колхозе «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, после чего переехал проживать в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он устроился работать к ИП ФИО5 менеджером по продажам, заключив с ним трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ он заключили с ним дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был согласован дистанционный режим его работы вне места нахождения работодателя и определено место работы – <адрес>. Фактически место работы истца находилось дома, по домашнему адресу. В его должностные обязанности входил обзвон потенциальных клиентов согласно базе данных, предоставляемой работодателем, 1 раз в неделю он предоставлял отчет работодателю о проделанной работе, заработная плата поступала истцу на банковскую карту. Таким образом, работая дистанционно по своему месту жительства, истец фактически находился в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При обращении к ответчику с заявлением он предоставил дополнительное соглашение к трудовому договору, между тем он не был принят во внимание, в связи с чем истцу необоснованно отказано во включении в период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода работы у ИП ФИО5 с 27.10.20202 по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 16 дней. Фактически истец проживал и работал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 08 лет 03 месяца 09 дней, в связи с чем он имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (с 58 лет). С заявлением о назначении пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, до наступления возраста 58 лет, в связи с чем ему должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на нее. На основании вышеизложенного истец просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 Н.М. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что после окончания института, он приехал жить и работать в <адрес>, работал в колхозе «Россия», после приобретения квартиры в <адрес>, он с семьей стал проживать в ней. Он работал у ИП ФИО7, ИП ФИО5, ООО «Здоровье и долголетие», несмотря на различные наименования фактически это одно и то же место работы. Работал он дистанционно, в связи с чем, в период работы у ИП ФИО5, было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Все условия для дистанционной формы работы были созданы. Фактически время дистанционной работы, он находился по месту регистрации в <адрес>, никуда не выезжал. Просил требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО15 поддержала требования истца, пояснив, что для ухода на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 58 лет истцу не засчитали в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 6 месяцев. Поскольку факт осуществления дистанционной (удаленной) работы подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному с ИП ФИО5, истец в настоящем иске указывает на необходимость зачета именного этого периода. Просила требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО8 в судебном заседании возразил против удовлетворения требований истца, указав на обоснованность по не включению спорного периода в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец обращался ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия права, в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом включено 07 лет 06 месяцев 23 дня, из которых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 05 месяцев 27 дней – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 11 месяцев 22 дня – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 04 дня – период постоянного проживания по адресу: <адрес>. Не включены периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 01 день – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 гол 07 месяцев 05 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев – 121 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>. Отказывая во включении в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом указанных периодов ответчик указал в решении, что работа истца за пределами загрязненной зоны (<адрес>) в ООО «Здоровье и долголетие» и ИП ФИО5 с полным рабочим днем является фактом, опровергающим факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Всего не включено 02 года 03 месяца 17 дней.

В порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Н.М. родился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом серии 6110 №.

Обращаясь в суд, истец указывает на необоснованность по не включению в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 01 день – период постоянного проживания по адресу: <адрес>.

В материалы дела истцом представлен договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 Н.М. и ФИО9 приобрели у ФИО10 и ФИО11 в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель ИП ФИО5 и работник ФИО2 Н.М. заключили дополнительное соглашение об изложении пунктов договора в следующей редакции: «пункт 1.3. Раздела 1 «Предмет трудового договора» изложить в редакции: «1.3. Работа по настоящему договору является основным местом работы. Работнику устанавливается дистанционный режим работы», «пункт 1.9. изложить в редакции: «1.9. Работник выполняет определенную настоящим трудовым договором трудовую функцию вне места нахождения работодателя (дистанционно). Место работы работника – <адрес>», Раздел 1 дополнен пунктом 1.10 «Для выполнения трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работником и работодателем по вопросам, связанным с ее выполнением, стороны используют сеть «Интернет». Обмен рабочими материалами и документами осуществляется посредством электронной почты, Whatsupp, Telegramm». Соглашение действует с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела из ОСФР по <адрес> поступили сведения о трудовой деятельности ФИО1, согласно которым ФИО2 Н.М. подал заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности (о переходе и ведении трудовой книжки в электронном виде) ДД.ММ.ГГГГ, работодателем ИП ФИО5 предоставлены сведения о приеме ФИО1 на работу старшим менеджером отдела продаж ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетели ФИО12 и ФИО13, будучи предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснили в суде, что с ноября 2020 года по настоящее время ФИО2 Н.М. проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, никуда не выезжал, осуществлял работу в качестве менеджера по продажам дистанционно, используя сеть «Интернет».

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены перечни населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в числе которых в Приложении № значатся населенные пункты <адрес>, относящиеся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом, <адрес> относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименован в <адрес>.

Также <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Ответчик, рассматривая заявление ФИО1 об установлении пенсии, не включил спорный период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, мотивировав тем, что место работы истца в указанный период имело место в <адрес>, по месту регистрации ИП ФИО5, при этом не дав оценки представленному истцом дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 312.1 ТК РФ дистанционной (удаленной) работой (далее - дистанционная работа, выполнение трудовой функции дистанционно) является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей связи общего пользования. Трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте). Для целей настоящей главы под дистанционным работником понимается работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, указанные в части второй настоящей статьи, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со статьей 312.9 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - работник). На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных настоящей главой. Работодатель вправе принять решение о распространении на взаимодействие с дистанционными работниками правил осуществления электронного документооборота в соответствии с положениями статей 22.1 - 22.3 настоящего Кодекса.

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между работодателем ИП ФИО5 и работником ФИО1 достигнуто соглашение о выполнении последним трудовой функции дистанционно на постоянной основе, т.е. вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя. При этом, в дополнительном соглашении указано место, в котором ФИО2 Н.М. должен был осуществлять трудовую функцию: <адрес>, т.е. в принадлежащей истцу на праве общей долевой собственности квартире, где он зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком необоснованно не включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, данный период подлежит включению в период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорный период времени населенный пункт – <адрес>, относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истца ФИО1 с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, пенсия по старости должна быть назначена истцу со снижением пенсионного возраста на 2 года, с 58 лет согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истцу исполнилось 58 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому требования истца о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В. Владимирова