Решение № 2А-1293/2020 2А-1293/2020~М-1172/2020 М-1172/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-1293/2020

К делу № 2а-1293/20 23RS0013-01-2020-002153-06


Решение

именем Российской Федерации

Г.Гулькевичи 21 сентября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.

при секретаре Шевченко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 25.03.2019 с оригиналом исполнительного документа от 29.12.2014 № взыскателю после его вынесения, обязании судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес представителя взыскателя оригинал исполнительного документа от 29.12.2014 № и копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 25.03.2019;

Требования обоснованы тем, что 22.06.2020 судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 25.03.2019, возбужденному на основании исполнительного документа от 29.12.2014 №, выданного Мировым судьей судебного участка № 134 Гулькевичского района Краснодарского края, о взыскании с Р.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности в размере 131935.13 руб. пользу ФИО1. По состоянию на 30.07.2020 копия постановления от 22.06.2020 об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ от 29.12.2014 № в отношении должника Р.Н.Н. в адрес взыскателя не поступили, тем самым ФИО1 лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, копия постановления об окончании исполнительно производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течение 12 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушении норм ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ не направила в установленные законом сроки оригинал исполнительного документам № взыскателю. Данная норма указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще уведомленный о месте и времени разбирательства, не явился, в своем заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне слушания уведомлена надлежащим образом. В отзыве на иск указала, что с доводами, указанными в жалобе не согласна по следующим основаниям. 25.03.2019г. Судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, адрес подразделения: ул. Олимпийская, д. 4, г.Гулькевичи ФИО2, было возбуждено исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного документа Судебный приказ № от 29.12.2014, выданного органом: Судебный участок № 134 Гулькевичского района по делу №, вступившему в законную силу 03.02.2015, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере: 131935,13 руб., в отношении должника: Р.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>. Должнику судебным приставом-исполнителем в установленной форме была направлено по почте постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом исполнителем приняты все меры по установлению имущественного положения должника, сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, о наличие движимого и недвижимого имущества у должников. Получены частично отрицательные ответы. Направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий был совершен выход по месту жительства должника указанного в судебном приказе для установления фактического проживания Р.Н.Н. имущества должника. Был составлен Акт совершения исполнительных действий об отсутствии имущества по указанному адресу. 22.06.2020г. ИП №-ИП окончено согласно, п.п. 4 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» с невозможностью взыскания. Исполнительный, документ был направлен в адрес взыскателя заказной почтой. Присвоен ШПИ №. Как видно на сайте «Почта России» заказное письмо отправлено ФИО1 и получено им 25 августа 2020года в12:00. Исходя из вышеизложенного считает, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», произведены в пределах представленных полномочий, направлены на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просила в удовлетворении заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП №-ИП от 25.03.2020г. отказать.

Административный ответчик УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Р.Н.Н., в судебное заседание не явилась. Судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом совершаются исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение…

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебном заседании установлено, что 25.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Р.Н.Н., на основании исполнительного документа от 29.12.2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 134 Гулькевичского района Краснодарского края.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем соблюдены установленные ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ сроки направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 25.03.2019 с оригиналом исполнительного документа от 29.12.2014 № взыскателю после его вынесения, ни истцу, ни суду не представлены.Сведениями о действиях СПИ истец не располагает. Из отзыва судебного пристава следует, что 22.06.2020г. №-ИП окончено согласно, п.п. 4 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» с невозможностью взыскания. Согласно списку № внутренних почтовых отправлений направлено взыскателю только 19.08.2020 года, то есть в нарушение требований ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах суд полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы истца ФИО1

Тем самым, судебный пристав УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 своим бездействием нарушила право ФИО1 как взыскателя на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеется необходимая совокупность условий для установления незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, а, соответственно, и основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 25.03.2019 с оригиналом исполнительного документа от 29.12.2014 № взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес представителя взыскателя оригинал исполнительного документа от 29.12.2014 № и копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 25.03.2019;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд, то есть 25 сентября 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова