Решение № 12-170/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-170/2017

Дело № 12-170/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул 07 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Севостьянова И.Б., рассмотрев жалобу,

генерального директора СПП ОАО «СтройГАЗ» ФИО9 на постановление главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО8 генеральный директор СПП ОАО «СтройГАЗ» ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

С указанным постановлением Государственного инспектора труда генеральный директор СПП ОАО «СтройГАЗ» ФИО9 не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что вины ФИО9 в невыплате заработной платы не имеется, поскольку он принят в СПП ОАО «СтройГАЗ» и назначен на должность генерального директора приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, имеющая задолженность по заработной плате перед работниками образовалась задолго до его назначения руководителем. Предприятие находится в трудном финансовом положении, однако принимает все возможные усилия с тем, чтобы выровнять ситуацию, им как руководителем принимаются все необходимые меры, направленные на правильную и эффективную организацию работы, способствующую исполнению обязательств по погашению имеющейся задолженности по заработной плате перед работниками. ДД.ММ.ГГГГ. решением Октябрьского районного суда <адрес> оставлено без изменения постановление главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении СПП ОАО «СтройГАЗ» по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, которым Общество по аналогичным основаниям подвергнуто штрафу в размере 30000 рублей.

ФИО9, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании защитник ФИО9 Петренко С.В., допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО9 на доводах жалобы настаивал, дополнительно пояснил, что на принадлежащее Обществу имущество наложен арест, в ДД.ММ.ГГГГ арбитражным судом заблокированы счета предприятия, в связи с чем произошла задержка в выплате заработной платы, однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени выплата заработной платы производятся, частями погашается задолженность.

В судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения поданной жалобы.

Защитником ФИО9 Петренко С.В. заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных документов, имеющих значение для дела, а именно: справки судебного пристава-исполнителя о выплатах заработной платы работникам СПП ОАО «СтройГАЗ» по судебным решениям.

Судья с учетом мнения прокурора, полагавшего, что основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, полагает, что ходатайство об отложении судебного разбирательства удовлетворению не подлежит, поскольку по ходатайству защитника ФИО9 судебное разбирательство уже было отложено ранее (ДД.ММ.ГГГГ.), а кроме того, сведения от судебного пристава-исполнителя о выплатах заработной платы по судебным решениям существенного значения для правильного разрешения настоящего дела не имеют, поскольку должностному лицу вменяется в вину невыплата заработной плата и окончательного расчета работникам при увольнении, а не по судебным решениям.

В связи с изложенным судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО9

Выслушав защитника ФИО9 Петренко С.В., прокурора, исследовав материалы жалобы и административного дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно оспариваемому постановлению прокуратурой <адрес> по адресу: <адрес> при проведении проверки СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» выявлены нарушения трудового законодательства.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статья 136 ТК РФ предусматривает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Установлено, что ФИО10 приказом генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из названного Общества, вместе с тем перед ним до настоящего времени имеется просроченная задолженность по заработной плате и по окончательному расчету при увольнении в размере 9148,97 руб.

Аналогичная ситуация произошла со следующими работниками СПП ОАО «СТРОЙГАЗ», уволенными приказами исполняющего обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ»:

ФИО11 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 15090,08 руб.;

ФИО12 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность -58461, 20 руб.,

ФИО13 уволен ДД.ММ.ГГГГ. – задолженность -22508,20 руб.,

ФИО14 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность -15951,14 руб.,

ФИО15 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность-5751, 34 руб.,

ФИО16 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 35394,43 руб.,

ФИО17 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность 124802, 95 руб.,

ФИО18 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 26472,88 руб.,

ФИО19 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность -198454,77 руб.,

ФИО20 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность -121735,15,

ФИО21 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность 95659,21 руб.,

ФИО22 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 111143,46 руб.,

ФИО23 уволен ДД.ММ.ГГГГ.. Задолженность 390500 руб.,

ФИО24 уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 50971, 66,

ФИО25, уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 137352, 87 руб.

Всего невыплата заработной платы и окончательный расчет при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ не были произведены с 16 работниками Общества.

Кроме того, в оспариваемом постановлении указано, что не выплачена задолженность по заработной плате и окончательный расчет с работниками, уволенными за период с ДД.ММ.ГГГГ.:

ФИО26 уволен ДД.ММ.ГГГГ.., задолженность -35918,14 руб.,

ФИО27 уволен ДД.ММ.ГГГГ. задолженность -115495,79 руб.,

ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 108685,80 руб.,

ФИО29 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 176137,99 руб.,

ФИО30 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 57075,90 руб.,

ФИО31 уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 88729,87 руб.,

ФИО32уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 100 025,17 руб.,

ФИО33 уволен ДД.ММ.ГГГГ.. задолженность 41662,01 руб.,

ФИО34уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 28839, 32 руб.,

ФИО35 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 12957,48 руб.,

ФИО36 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность - 13 000,73 руб.;

ФИО37 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 12 613,28 руб.;

ФИО38 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 21 243,02 руб.;

ФИО39 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 9 336,98 руб.;

ФИО7 А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 26 631,51 руб.;

ФИО7 А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 2 568,89 руб.;

ФИО40 уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 14 554,33 руб.;

ФИО41 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 177 302,51 руб.;

ФИО42 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 188 205,13 руб.; ФИО43 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 188 494,44 руб.; ФИО44 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 80 913,41 руб.;

ФИО6 С.А. уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО45 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 71 449,94 руб.;

ФИО46 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 215 511,94 руб.; ФИО47 уволен 30.12.2016г., задолженность – 213 495,01 руб.;

ФИО48 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 70 391,15 руб.; ФИО49 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 48 535,93 руб.; ФИО50 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 35 698,14 руб.;

ФИО51 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО52 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 62 107,95 руб.;

ФИО53 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 213 145,42 руб.;

ФИО54 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО55 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО56 уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 36 157,71 руб.;

ФИО57 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО58 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 50 385,25 руб.;

ФИО59 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 130 698,14 руб.;

ФИО60 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО61 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО62 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 213 495,01 руб.; ФИО63 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 85 698,14 руб.;

ФИО64 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 130 375,76 руб.;

ФИО65 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность - 215 511,94 руб.;

ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 215 511, 94 руб.; ФИО66 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 141 202,07 руб.;

ФИО67 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 185 244,46 руб.;

ФИО68 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО69 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО70 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 69 449,94 руб.;

ФИО71 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 163 758,64 руб.;

ФИО72 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность – 195 122,38 руб.; ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,07 руб.;

ФИО5 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,10 руб.;

ФИО73 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 111 549,36 руб.; ФИО74 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 145,45 руб.;

ФИО75 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 21 726,42 руб.;

ФИО76 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 65 511,88 руб.;

ФИО77 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 535,93 руб.;

ФИО78 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 495,01 руб.;

ФИО79 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 166 086,04 руб.;

ФИО80 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,45 руб.;

ФИО81 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.;

ФИО82 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО83 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО84 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 168 511,94 руб.; ФИО85 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 97 369,39 руб.;

ФИО86 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО87 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 235 244,46 руб.;

ФИО88 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 193 535,93 руб.;

ФИО89 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 143 535,93 руб.;

ФИО90 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 123 758,64 руб.;

ФИО91 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.;

ФИО92 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 80 375,76 руб.; ФИО93 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 43 139,79 руб.;

ФИО94 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,42 руб.;

ФИО95 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 71 449,94 руб.;

ФИО96 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО97 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 779,67 руб.; ФИО98 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность -72 482,77 руб.;

ФИО99 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО100 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.;

ФИО101 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 870,71 руб.;

ФИО102 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 93 504,43 руб.;

ФИО103 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 51 700,19 руб.; ФИО104 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 961,28 руб.,

ФИО105 уволен ДД.ММ.ГГГГ. задолженность 107 213,39 руб.,

ФИО106 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 17 616,92 руб.;

ФИО107 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 25 317, 44 руб.;

ФИО108 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 27 152,36 руб.

Всего невыплата заработной платы и окончательный расчет не был произведен с 105 работниками Общества.

Последним днем работы названных работников был день вынесения приказов об их увольнении, со всеми приказами они ознакомлены лично.

Установлено, что в СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» отсутствуют локальные акты, устанавливающие сроки выплаты заработной платы (сроки выплаты установлены в части трудовых договоров, заключенных с сотрудниками летом ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением ст.8 ТК РФ, согласно которой работодатели, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В связи с тем, что сроки выплаты заработной платы на предприятии установлены в трудовых договорах ФИО107, ФИО108 и ФИО103 и пр., согласно которым заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца: 25 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 10 числа месяца следующего за отработанным окончательный расчет за отработанный месяц.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к на должность генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО1

Руководство текущей деятельностью СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» осуществляется единоличным исполнительным органом – генеральным директором (ст. 15.1 Устава СПП ОАО «СТРОЙГАЗ»).

Судья принимает во внимание довод ФИО1 о том, что ему необоснованно вменена в вину невыплата заработной платы и окончательного расчета перед работниками, которые были уволены до назначения его на должность генерального директора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно разъяснениями, содержащимся в абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5) длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

По смыслу указанных разъяснений административное правонарушение, выразившееся в невыплате или неполной выплате в установленный срок окончательного расчета уволенным работникам длящимся не является, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ заключается в невыплате или неполной выплате в установленный срок (т.е., в данном случае согласно ст. 84.1 ТК РФ в день увольнения) заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Поскольку на дату увольнения указанных ниже работников ФИО9 генеральным директором Общества не являлся, он не может нести ответственность как должностное лицо за допущенные нарушения в отношении лиц, уволенных до начала исполнения им своих должностных обязанностей генерального директора.

В этой связи подлежит исключению из объема вмененного ФИО9 правонарушения невыплата окончательного расчета следующим работникам:

ФИО26 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 35918,14 руб.,

ФИО27 уволен ДД.ММ.ГГГГ. задолженность -115495,79 руб.,

ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 108685,80 руб.,

ФИО29 уволен ДД.ММ.ГГГГ задолженность 176137,99 руб.,

ФИО30 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 57075,90 руб.,

ФИО31 уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 88729,87 руб.,

ФИО32уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 100 025,17 руб.,

ФИО33 уволен ДД.ММ.ГГГГ.. задолженность 41662,01 руб.,

ФИО34уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 28839, 32 руб.,

ФИО35 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 12957,48 руб.,

ФИО36 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 13 000,73 руб.;

ФИО37 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 12 613,28 руб.;

ФИО38 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 21 243,02 руб.;

ФИО39 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 9 336,98 руб.;

ФИО7 А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 26 631,51 руб.;

ФИО7 А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 2 568,89 руб.;

ФИО40 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 14 554,33 руб.;

ФИО41 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 177 302,51 руб.;

ФИО42 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 188 205,13 руб.; ФИО43 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 188 494,44 руб.; ФИО44 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 80 913,41 руб.;

ФИО6 С.А. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО45 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 71 449,94 руб.;

ФИО46 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; ФИО47 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.;

ФИО48 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 70 391,15 руб.; ФИО49 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 48 535,93 руб.; ФИО50 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 35 698,14 руб.;

ФИО51 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО52 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 62 107,95 руб.;

ФИО53 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,42 руб.;

ФИО54 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО55 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО56 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 36 157,71 руб.;

ФИО57 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО58 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 50 385,25 руб.;

ФИО59 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 130 698,14 руб.;

ФИО60 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО61 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО62 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.; ФИО63 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 85 698,14 руб.;

ФИО64 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 130 375,76 руб.;

ФИО65 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 215 511,94 руб.;

ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 215 511, 94 руб.; ФИО66 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 141 202,07 руб.;

ФИО67 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 185 244,46 руб.;

ФИО68 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО69 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО70 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 69 449,94 руб.;

ФИО71 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 758,64 руб.;

ФИО72 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.; ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,07 руб.;

ФИО5 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,10 руб.;

ФИО73 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 111 549,36 руб.; ФИО74 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 145,45 руб.;

ФИО75 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 21 726,42 руб.;

ФИО76 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 65 511,88 руб.;

ФИО77 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 535,93 руб.;

ФИО78 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 495,01 руб.;

ФИО79 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 166 086,04 руб.;

ФИО80 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,45 руб.;

ФИО81 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.;

ФИО82 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО83 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО84 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 168 511,94 руб.; ФИО85 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 97 369,39 руб.;

ФИО86 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО87 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 235 244,46 руб.;

ФИО88 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 193 535,93 руб.;

ФИО89 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 143 535,93 руб.;

ФИО90 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 123 758,64 руб.;

ФИО91 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.;

ФИО92 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 80 375,76 руб.; ФИО93 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 43 139,79 руб.;

ФИО94 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,42 руб.;

ФИО95 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 71 449,94 руб.;

ФИО96 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО97 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 779,67 руб.; ФИО98 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность -72 482,77 руб.;

ФИО99 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО100 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.;

ФИО101 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 870,71 руб.;

ФИО102 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 93 504,43 руб.;

ФИО103 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 51 700,19 руб.; ФИО104 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 961,28 руб.,

Вместе с тем, нарушения, допущенные в отношении работников предприятия, уволенных после ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в невыплате окончательного расчета в день увольнения, обоснованно вменены в вину ФИО1

Время совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Время выявления правонарушения прокурором -ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения вышеуказанных нарушений подтверждается материалами дела:

постановлением прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

письменными объяснениями ФИО9 о наличии задолженности по заработной плате перед работниками Общества от ДД.ММ.ГГГГ

копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ФИО9 на должность генерального директора;

копиями: справок о задолженности по заработной плате перед работниками, расчетных ведомостей, приказов об увольнении работников, трудовых договоров с работниками.

Защитник ФИО9 ссылается на отсутствие у генерального директора Общества ФИО9 возможности для соблюдения норм трудового законодательства в части оплаты труда и выплаты всех причитающихся денежных средств при расторжении трудового договора с работниками Общества, так как определением от ДД.ММ.ГГГГ. Арбитражного суда <адрес> приняты обеспечительные меры о запрете совершать действия, направленные на реализацию имущества СПП ОАО «СтройГаз», а также действия о передаче взыскателям нереализованного имущества должникам до рассмотрения заявления о признании СПП ОАО «СтройГаз» банкротом по существу.

Однако, как следует из имеющихся в материалах дела расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ выплаты заработной платы производятся ежемесячно частями, несмотря на наложенные аресты на счета и имущество, что опровергает довод о том, что у генерального директора отсутствовала возможность не допустить нарушение трудового законодательства, и он не располагал денежными средствами для расчета с уволенными работниками.

Довод жалобы о том, что юридическое лицо СПП ОАО «СтройГАЗ» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ по аналогичным основаниям, по которым привлекается к административной ответственности генеральный директор Общества ФИО9 не принимается судом во внимание, поскольку, во-первых, ФИО9 вменяется в вину невыплата заработной платы работникам, уволенным, кроме прочих, в период с ДД.ММ.ГГГГ., за что Общество согласно решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности не привлекалось, во-вторых, сам факт привлечения Общества к административной ответственности за допущенные нарушения трудового законодательства в силу положений ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ не исключает возможности привлечения к административной ответственности за то же административное правонарушение должностного лица.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО9 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в отношении работником, уволенных с предприятиях после назначения его генеральным директором, его вина и обоснованность привлечения генерального директора СПП ОАО «СтройГАЗ» ФИО9 к административной ответственности по ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ в этой части сомнений у суда не вызывает.

Административное наказание должностному лицу назначено в минимальном размере, установленном санкцией ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица в части установления вины ФИО9 в совершении указанного правонарушения и назначенного наказания изменению не подлежит, но подлежит изменению в части объема вмененного правонарушения с исключением из него нарушения, выразившиеся в невыплате окончательного расчета работникам, уволенным до назначения ФИО9 генеральным директором Общества.

Таким образом, жалоба ФИО9 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора СПП ОАО «Стройгаз» ФИО9 удовлетворить частично.

Постановление главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора СПП ОАО «Стройгаз» ФИО9 изменить, исключив из объема вмененного правонарушения невыплату окончательного расчета при увольнении следующим работникам:

ФИО26 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 35918,14 руб.,

ФИО27 уволен ДД.ММ.ГГГГ. задолженность -115495,79 руб.,

ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 108685,80 руб.,

ФИО29 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 176137,99 руб.,

ФИО30 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 57075,90 руб.,

ФИО31 уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 88729,87 руб.,

ФИО32уволена ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 100 025,17 руб.,

ФИО33 уволен ДД.ММ.ГГГГ.. задолженность 41662,01 руб.,

ФИО34уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 28839, 32 руб.,

ФИО35 уволен ДД.ММ.ГГГГ., задолженность 12957,48 руб.,

ФИО36 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 13 000,73 руб.;

ФИО37 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 12 613,28 руб.;

ФИО38 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 21 243,02 руб.;

ФИО39 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 9 336,98 руб.;

ФИО7 А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 26 631,51 руб.;

ФИО7 А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 2 568,89 руб.;

ФИО40 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 14 554,33 руб.;

ФИО41 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 177 302,51 руб.;

ФИО42 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 188 205,13 руб.; ФИО43 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 188 494,44 руб.; ФИО44 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 80 913,41 руб.;

ФИО6 С.А. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО45 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 71 449,94 руб.;

ФИО46 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; ФИО47 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.;

ФИО48 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 70 391,15 руб.; ФИО49 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 48 535,93 руб.; ФИО50 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 35 698,14 руб.;

ФИО51 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО52 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 62 107,95 руб.;

ФИО53 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,42 руб.;

ФИО54 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО55 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО56 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 36 157,71 руб.;

ФИО57 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.;

ФИО58 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 50 385,25 руб.;

ФИО59 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 130 698,14 руб.;

ФИО60 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО61 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО62 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.; ФИО63 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 85 698,14 руб.;

ФИО64 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 130 375,76 руб.;

ФИО65 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 215 511,94 руб.;

ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 215 511, 94 руб.; ФИО66 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 141 202,07 руб.;

ФИО67 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 185 244,46 руб.;

ФИО68 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО69 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО70 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 69 449,94 руб.;

ФИО71 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 758,64 руб.;

ФИО72 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.; ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,07 руб.;

ФИО5 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,10 руб.;

ФИО73 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 111 549,36 руб.; ФИО74 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 145,45 руб.;

ФИО75 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 21 726,42 руб.;

ФИО76 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 65 511,88 руб.;

ФИО77 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 535,93 руб.;

ФИО78 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 495,01 руб.;

ФИО79 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 166 086,04 руб.;

ФИО80 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,45 руб.;

ФИО81 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.;

ФИО82 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО83 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.;

ФИО84 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 168 511,94 руб.; ФИО85 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 97 369,39 руб.;

ФИО86 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО87 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 235 244,46 руб.;

ФИО88 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 193 535,93 руб.;

ФИО89 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 143 535,93 руб.;

ФИО90 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 123 758,64 руб.;

ФИО91 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.;

ФИО92 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 80 375,76 руб.; ФИО93 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 43 139,79 руб.;

ФИО94 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,42 руб.;

ФИО95 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 71 449,94 руб.;

ФИО96 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.;

ФИО97 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 779,67 руб.; ФИО98 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность -72 482,77 руб.;

ФИО99 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.;

ФИО100 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.;

ФИО101 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 870,71 руб.;

ФИО102 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 93 504,43 руб.;

ФИО103 уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 51 700,19 руб.; ФИО104 уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 961,28 руб.

В остальной части Постановление главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора СПП ОАО «Стройгаз» ФИО9 оставить без изменения, а жалобу ФИО9 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в <адрес>вой суд.

Судья И.Б. Севостьянова