Решение № 12-337/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-337/2025

УИД: 70RS0003-01-2025-003512-20

Дело № 12-337/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 25 июня 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В. рассмотрев жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 от 04 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении УФСИН России по Томской области, ИНН <***>, действующего по адресу: <...> «д»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 от 04 апреля 2025 года УФСИН России по Томской области (далее - УФСИН) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Томска начальник УФСИН, ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обосновании жалобы указал на то, что УФСИН добросовестно исполнена часть мероприятий, обозначенных в исполнительном производстве № 45894/18/70024-ИП, кроме мероприятий, требующих больших финансовых затрат. Кроме того УСИН проведен ряд мероприятий по направлению заявок распорядителю бюджетных средств о выделении лимитов бюджетных средств на выполнение исполнительного документа. Решение Асиновского городского суда Томской области исполняется по мере финансирования из ФСИН России. Также УФСИН России по Томской области не было надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание представитель УФСИН не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего на основании ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 4 ст. 49 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», должником является организация, обязанная по исполнительному документу совершить определенные действия. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 указанного выше закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что 23.01.2025 в 00:00 часов по адресу: <...>«д», УФСИН России по Томской области, являясь должником по исполнительному производству №21901/20/98070-ИП, возбуждённому на основании решения Асиновского городского суда Томской области от 06.05.2019, вступившего в законную силу 07.06.2019, в нарушение положений ч. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не исполнило содержащиеся в исполнительном листе Асиновского городского суда Томской области ФС №031301040 от 16.03.2020, требования неимущественного характера, а именно об обязании УФСИН России по Томской области обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» для выполнения работ по обеспечению жилых отрядов недостающими предметами мебели, а именно: тумбочками в количестве 112 штук, табуретами в количестве 252 штуки; по оборудованию жилых отрядов недостающими санитарно-техническими предметами, а именно: отряд № 1 – 3 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 3 – 2 унитазами; отряд № 5 – 2 унитазами; отряд № 6 – 5 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 7 – 4 унитазами; отряд № 8 – 1 унитазом; отряд № 9 – 3 унитазами и 1 умывальником; отряд № 10 – 4 унитазами и 1 умывальником; отряд № 11 – 4 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 12 – 3 унитазами в соответствии с требованиями действующего законодательства, не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 13.12.2024 о повторном обязании должника исполнить требования исполнительного документа срок до 23.01.2025, после наложения административных штрафов по постановлениям от 27.04.2022, 12.08.2022 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 635 от 26.02.2025, согласно которому в отношении УФСИН России по Томской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 13.12.2024, согласно которому должнику УФСИН России по Томской области установлен новый срок до 23.01.2025 для исполнения требований, указанных в исполнительном листе Асиновского городского суда Томской области ФС № 031301040 от 16.03.2020;

- постановлениями судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению ОВИП УФССП России по Томской области от 27.04.2022, 12.08.2022, согласно которым УФСИН России по Томской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, с отметками о вступлении законную силу (штрафы не оплачены);

- исполнительным листом ФС № 031301040 от 16.03.2020 на основании решения Асиновского городского суда Томской области от 06 мая 2019 года, о возложении на УФСИН России по Томской области обязанности обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» для выполнения работ по обеспечению жилых отрядов недостающими предметами мебели, а именно: тумбочками в количестве 112 штук, табуретами в количестве 252 штуки; по оборудованию жилых отрядов недостающими санитарно-техническими предметами, а именно: отряд № 1 – 3 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 3 – 2 унитазами; отряд № 5 – 2 унитазами; отряд № 6 – 5 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 7 – 4 унитазами; отряд № 8 – 1 унитазом; отряд № 9 – 3 унитазами и 1 умывальником; отряд № 10 – 4 унитазами и 1 умывальником; отряд № 11 – 4 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 12 – 3 унитазами в соответствии с требованиями действующего законодательства, не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях УФСИН России по Томской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ доказанным, поскольку установлено, что УФСИН России по Томской области, являясь должником, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности УФСИН России по Томской области в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения. Действия виновного лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. Вывод о наличии в действиях УФСИН указанного выше состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины УФСИН в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Вина УФСИН подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, подтверждающих наличия объективных причин, препятствующих соблюдению виновным требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что УФСИН приняло все зависящие от него меры по исполнению должником судебного решения, суду не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, уже были предметом рассмотрения должностного лица и обоснованно отклонены по указанным в решении мотивам. Указание заявителя на то, что УФСИН России по Томской области не было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела по существу, не соответствует действительности и опровергается представленными копиями материалов из административного дела № 635/25/98070-АП.

Из материалов настоящего дела и материалов исполнительного производства следует, что вступившее в законную силу решение Асиновского городского суда Томской области от 06 мая 2019 года до настоящего времени не исполнено. Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин непринятия мер по исполнительному документу в срок, установленный для исполнения, УФСИН ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства (ст. 37 - 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве») УФСИН за все время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении не инициировало. Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Административное наказание назначено УФСИН России по Томской области в пределах санкции ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 от 04 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении УФСИН России по Томской области – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков