Апелляционное определение № 33-293/2026 33-3189/2025 от 28 мая 2026 г.

05RS0012-01-2023-003085-89

Дербентский городской суд

Республики Дагестан

Судья Тагирова Н.Х.

№ 2-2507/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу № 33-293/2026

г. Махачкала, 22.05.2026

мотивированное: 29.05.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующей Ермаковой О.А.

судей ФИО9 и ФИО10 (докладчик)

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО4, АГЗС «Нафта-24» о признании деятельности АГЗС «Нафта-24», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес>-а, незаконной и приостановлении деятельности до устранений нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ИП ФИО4, АГЗС «Нафта-24» о признании деятельности АГЗС «Нафта-24», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес>, незаконной и приостановлении деятельности до устранений нарушений пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее — СП 156.13130.2014); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП156.13130.2014); расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (Диализный цент, 9 этажный многоквартирный жилой дом) составляет менее 60 метров, (фактически резервуары закопаны в землю в непосредственной близости от здания Диализного центра), (таблица 5, СП156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014); не представлены документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014); АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не через трубопроводы проложенные подземно (п.7.24 СП 156.13130.2014); стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014); территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствует нормативным требованиям (п8.50, СП156.13130.2014); не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п. 7.35, СП 156.13130.2014); не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п.373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014); не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, СП 156.13130.2014); лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479); между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, а именно: в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазоза- правочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана); нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушении ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» № 536 от 15.12.2020 при эксплуатации ОПО допущено отклонение, от проектной документации выразившееся в установке дополнительного резервуара (подземного или надземного) в котором находится СУГ; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; на циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 73 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений; обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федераци о пожарной безопасности, а именно: перенести автозаправочную станцию на расстояние, предусмотренные СП 156.13130.2014 И СП-62.13330.2011.

В обоснование иска указывалось на то, что во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 прокуратурой города 16.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ГР №УНД и ПР ГУ МЧС России по РД и Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес> «а», <адрес>, принадлежащая ИП ФИО4 В ходе проверки АГЗС «Нафта-24» выявлены вышеуказанные следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 20.12.2023 исковые требования Прокурора г. Дербента в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО4, АГЗС «Нафта-24» удовлетворены, постановлено:

«Признать деятельность АГЗС «Нафта-24», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес>, незаконной и приостановить деятельность до устранений нарушений пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее — СП 156.13130.2014); расстояние от топливоразаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП156.13130.2014); расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (Диализный цент, 9 этажный многоквартирный жилой дом) составляет менее 60 метров, (фактически резервуары закопаны в землю в непосредственной близости от здания Диализного центра), (таблица 5, СП156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014); не представлены документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014); АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не через трубопроводы проложенные подземно (п.7.24 СП 156.13130.2014); стационарные системы водяного орошения, предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014); территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствует нормативным требованиям (п8.50, СП156.13130.2014); не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п. 7.35, СП 156.13130.2014); не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п.373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014); не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, СП 156.13130.2014); лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479); между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Обязать руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, а именно: в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазоза- правочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана); нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушении ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» № 536 от 15.12.2020 при эксплуатации ОПО допущено отклонение, от проектной документации выразившееся в установке дополнительного резервуара (подземного или надземного) в котором находится СУГ; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; на циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 73 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений.

Обязать руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатаци в соответствие с действующим законодательством Российской Федераци о пожарной безопасности, а именно: перенести автозаправочную станцию на расстояние, предусмотренные СП 156.13130.2014 и СП-62.13330.2011.

Взыскать с ИП ФИО4 (ИНН <.> в доход местного бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Реквизиты для оплаты госпошлины: ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983, ОКТМО 0, КБК 18№, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, Корр. счет: №, Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Расчетный счет №».

На указанное решение суда лицом, не привлеченным к участию в деле, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения допущены существенные нарушения норм материального права. В частности, указывается, что именно ФИО1 является собственником земельного участка, на котором расположена АГЗС, данный земельный участок передан в аренду ИП ФИО4 для размещения АГЗС. ФИО7, подлежала привлечению к участию в деле. Кроме того, судом не исследовался вопрос допущенных нарушений: когда именно возведена АГЗС, на каком расстоянии от жилых здания она находится, какая разрешительная документация имеется.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> судом апелляционной инстанции произведён переход к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, ФИО1 привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

После перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции прокурором подано уточнение к иску, в котором он просит признать деятельность по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес>-а, незаконной и приостановить деятельность до устранений следующих выявленных нарушений:

- не визуализирована отличительная разметка, нанесенная на покрытие дороги (дорожные знаки, схемы движения);

- недоукомплектован пожарный щит, отсутствует покрывало для изоляции очага пожара;

- не произведён учет огнетушителей в специальном журнале, не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации на текущий год;

- не представлена документация на электрооборудование АЗС, указывающая ее класс по пожарно-взрывоопасности или пожарной опасности, не произведена маркировка степени защиты оболочки электрооборудования;

- не приведено в нормативное состояние расстояние при заправке транспортных средств топливом (расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра);

- не обеспечено наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- на территории АЗС не установлен аварийный резервуар (площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована аварийным резервуаром и сливным трубопроводом которые должны обеспечивать слив топлива с площадки без его перелива на остальную территории АЗС);

- не соблюдено расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (в частности, Диализный центр, 9-ти этажный многоквартирный жилой дом) не менее 60 метров.

Также просит обязать ИП ФИО4, АГЗС «Нафта-24», ФИО2 прекратить нецелевое использовании использовать по целевому назначению земельный участок с к/н 05:42:000019:2.

Поскольку истцом (прокурором) отказ от первоначальных исковых требований не произведен, судебная коллегия рассматривает как первоначальные, так и дополнительно поступившие исковые требования.

Надлежаще извещенные участвующие в деле лица на рассмотрение дела не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учётом наличия сведения о надлежащем извещении судебная коллегия определила рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц.

Изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно пункту 2 указанной статьи проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Исходя из положений пункта 1 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения субъектов, указанных в пункте 1 статьи 21 названного закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Таким образом, прокурор вправе проводить проверки хозяйствующих субъектов в рамках прокурорского надзора.

В силу пункта 13 статьи 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» к участию в проведении проверки могут привлекаться представители иных государственных органов в целях осуществления ими экспертно-аналитических функций.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчиками ИП ФИО4, ФИО3 производится эксплуатация АГЗС «Нафта-24» по адресу: РД, <адрес>-а.

К уточненному иску прокурором приложено письмо ГУ МЧС по РД от 07.05.2025, согласно которому на момент проверки на АГЗС «Нафта-24» имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- не визуализирована отличительная разметка, нанесенная на покрытие дороги (дорожные знаки, схемы движения);

- недоукомплектован пожарный щит, отсутствует покрывало для изоляции очага пожара;

- не произведён учет огнетушителей в специальном журнале, не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации на текущий год;

- не представлена документация на электрооборудование АЗС, указывающая ее класс по пожарно-взрывоопасности или пожарной опасности, не произведена маркировка степени защиты оболочки электрооборудования;

- не приведено в нормативное состояние расстояние при заправке транспортных средств топливом (расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра);

- не обеспечено наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- на территории АЗС не установлен аварийный резервуар (площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована аварийным резервуаром и сливным трубопроводом которые должны обеспечивать слив топлива с площадки без его перелива на остальную территории АЗС);

- не соблюдено расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (в частности, Диализный центр, 9-ти этажный многоквартирный жилой дом) не менее 60 метров.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Распределяя бремя доказывания по настоящему гражданскому делу, суд апелляционной инстанции исходит из того, что на ответчике лежит обязанность доказывания устранения и отсутствия нарушений на эксплуатируемой АЗС.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об устранении выявленных в ходе проверки, проведенной Прокуратурой <адрес>, нарушений, стороной ответчика в суд представлены не были.

По ходатайству ответчиков судом апелляционной инстанции по делу была назначена техническая экспертиза, однако в последующем от самих ответчиков поступило ходатайство об отзыве дела из экспертного учреждения, в связи с чем дело возвращено в суд.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что выявленные истцом нарушения устранены не были, в связи с чем эксплуатация АГЗС до устранения данных нарушений несет угрозу жизни и здоровью граждан и не может быть допущена.

При этом, при решении вопроса об объёме удовлетворяемых судом требований судебная коллегия принимает во внимание, что на основании письма ГУ МЧС по РД от 07.05.2025 самим прокурором указывается перечень нарушений на момент рассмотрения дела, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению в пределах тех требований, которые им заявлены в уточнении к иску (по сохранившимся не устранённым нарушениям).

Кроме того, ответчиками не представлены доказательства устранения указанного прокурором нецелевого использования земельный участок с к/н № в связи с чем в данной части иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 20.12.20923 отменить.

Принять по делу новое решение.

Уточнённые исковые требования прокурора г. Дербента в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО4, АГЗС «Нафта-24», ФИО3 удовлетворить частично.

Признать деятельность по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес>-а, незаконной и приостановить деятельность до устранений следующих выявленных нарушений:

- не визуализирована отличительная разметка, нанесенная на покрытие дороги (дорожные знаки, схемы движения);

- недоукомплектован пожарный щит, отсутствует покрывало для изоляции очага пожара;

- не произведён учет огнетушителей в специальном журнале, не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации на текущий год;

- не представлена документация на электрооборудование АЗС, указывающая ее класс по пожарно-взрывоопасности или пожарной опасности, не произведена маркировка степени защиты оболочки электрооборудования;

- не приведено в нормативное состояние расстояние при заправке транспортных средств топливом (расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра);

- не обеспечено наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- на территории АЗС не установлен аварийный резервуар (площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована аварийным резервуаром и сливным трубопроводом которые должны обеспечивать слив топлива с площадки без его перелива на остальную территории АЗС);

- не соблюдено расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (в частности, Диализный центр, 9-ти этажный многоквартирный жилой дом) не менее 60 метров.

Обязать ИП ФИО4, АГЗС «Нафта-24», ФИО2 прекратить нецелевое использование и использовать по целевому назначению земельный участок с к/н №

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующая

О.А. Ермакова

Судьи

ФИО5

ФИО8