Решение № 12-302/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-302/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард ДД.ММ.ГГГГ года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО ЖК "Возрождение",

установил:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖК "Возрождение" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе поданной в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа директор Общества ФИО1 просит заменить назначенное мировым судьей наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

ФИО3 ФИО6. в судебном заседании доводы жалобы подержал и выступил в соответствии с ее содержанием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" предусмотрены лицензионные требования к лицензиату:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки, проведенной главным специалистом-инспектором Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в многоквартирном <адрес> по жалобе ФИО2 выявлено:

- в свайном основании в инженерных сетях протечки сточными водами (п.п. 4.1.1 и 6.6.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170);

- в свайном основании наледь (п.п. 4.3.1, 4.3.4 и 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170);

- на кровле выявлено накопление снега и сосулек (п.п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> по <адрес> на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет ФИО3 ФИО7 который является генеральным директором ООО ЖК "Возрождение".

Исследовав совокупность доказательств по делу, мировой судья обоснованно привлек ООО ЖК "Возрождение" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Доводы жалобы о том, что снежный покров и сосульки могли образоваться за одну ночь (на ДД.ММ.ГГГГ - день проверки) в силу погодных условий (оттепель) не исключают административной ответственности, поскольку в силу п. 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Акт проверки и фототаблица, на которых зафиксирована крыша дома со свисающим снегом и наледью не позволяют сделать вывод о том, что крыша подвергалась периодической чистке, сам заявитель не представил сведений о том когда в последний раз крыша подвергалась чистке от снега и подвергалась ли вообще.

Отсутствие вредных последствий от наличия свисающих с крыши снега и сосулек, на что в ходе судебного разбирательства обратил ФИО3 ФИО8 не находится обязательным условием для наступления административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что общие технические осмотры жилых зданий производятся два раза в год (весной и осенью) - до начала отопительного сезона, а плановые и частичные осмотры систем холодного и горячего водоснабжения, канализации производятся по мере необходимости, так же не исключает административной ответственности, поскольку о наличии протечек сточными водами было сообщено в ЖК "Возрождение" жителем дома.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении не выявлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не содержит такого вида административного наказания как предупреждение.

При этом, учитывая имущественное положение ФИО3 ФИО9., ему предоставлена рассрочка исполнения наказания в виде административного штрафа на срок 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО3 ФИО10 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО ЖК "Возрождение" - оставить без изменения.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО4