Решение № 2-58/2026 2-58/2026~М-19/2026 М-19/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-58/2026

УИД 35RS0015-01-2026-000035-36

Дело № 2-58/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Кичменгский Городок 27 апреля 2026 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Ивановской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о включении периода работы в страховой и общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости,

установила:

ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.09.2019 бессрочно.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) № от 13.07.2021 «Об отказе в установлении страхового стажа» ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы в ООО «Первомайское» с 02.02.1997 по 31.12.1998 по причине того, что трудовая книжка работника заполнена с нарушениями, а документы, подтверждающие работу в указанный период в архив на хранение не поступали.

Оспаривая правомерность отказа во включении в страховой стаж периода работы, ФИО1 обратилась в суд с иском к правопреемнику ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) -Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области), в котором просила признать незаконным решение пенсионного органа№ от 13.07.2021 об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с 02.02.1997 по 31.12.1998, обязать ответчика включить в его страховой стаж и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом спорного периода с даты подачи заявления или даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, ссылаясь на показания свидетелей, подтвердивших факт совместной работы в оспариваемый период предоставленными трудовыми книжками, просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с даты назначения пенсии по старости и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен по адресу электронной почты, просил о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

В отзыве на исковое заявление ОСФР по Вологодской области просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что запись № в трудовой книжке истца сделана с нарушением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Справками СПК (колхоз) «Майский» подтверждается работа ФИО1 в качестве продавца магазина с 01.10.1996 по 01.02.1997. Документы ООО «Первомайское» на хранение в архивный отдел администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области не поступали. Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется, так как пенсионный орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика СПК (колхоз) «Майский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 №1015).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абзац 2 п. 5 Правил от 02.10.2014 №1015).

В разделе II Правил от 02.10.2014 №1015 приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил от 02.10.2014 №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил от 02.10.2014 №1015).

На момент внесения в оспариваемый период записей в трудовую книжку ФИО1 порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее по тексту - Инструкция).

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

Согласно указанной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом в силу требований пункта 18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.02.2000 (л.д.169).

06.08.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Вологде с заявлением о назначении пенсии (л.д.166-168).

Решением ГУ-УПФР в г.Вологде от 30.08.2019 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с даты возникновения права, то есть с 06.09.2019.

Истцом оспаривается решение ГУ-УПФР в г.Вологде «Об отказе в установлении страхового стажа» от 13.07.2021 №, которым ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 02.02.1997 по 31.12.1998 (л.д.5).

Трудовая книжка на имя ФИО1 № №содержит следующие записи о спорном периоде работы: 01.10.1996 принята в СПК «Первое Мая» в качестве продавца магазина «Первомайский», основание - решение правления от 29.10.1997, протокол № (запись №), 01.02.1997 переведена продавцом магазина «Первомайский» в ООО «Первомайское» при реорганизации (разделении) СПК «Первое Мая», ст. 29 КЗОТ РФ, основание – решение собрания уполномоченных СПК «Первое Мая» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (запись №); 04.01.2000 уволена по сокращению штатов ст.31, основание приказ № от 04.01.2000 (запись №) (л.д.18-19).

Проанализировав записи в трудовой книжке о приеме на работу в СПК «Первое Мая», о переводе, суд приходит к выводу о том, что они внесены без соблюдения требований о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, поскольку основанием для принятия на работу с 01.10.1996 явилось принятое спустя год решение правления колхоза от 29.10.1997, а основанием для перевода в ООО «Первомайское» с 01.02.1997 явилось принятое решение собрания уполномоченных от 27.12.1996.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области в документах архивного фонда СПК «Первое Мая» в протоколах заседания правления и общих собраний СПК «Первое Мая» за 1996 год значится «заявление ФИО1 просит принять на работу. Решили принять продавцом в магазин «Первомайский», протокол № от 25.10.1996 (л.д.113).

Постановлением администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области от 10.01.1997 № «О регистрации дочернего предприятия ООО «Первомайское» дочернее предприятие ООО «Первомайское» зарегистрировано 10.01.1997 (л.д.153).

Из п.2.1 устава дочернего предприятия ООО «Первомайское» следует, что дочернее предприятие является хозяйственной организацией, созданной в составе сельскохозяйственного производственного кооператива (л.д.155).

Постановлением администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области от 31.07.1997 № «О внесении изменений в Устав ООО «Первомайское» из устава дочернего предприятия ООО «Первомайское» исключены слова «дочернее предприятие» и п. 5.1 Устава изложен в редакции «уставной капитал предприятия формируется за счет средств, переданных предприятию СПК «Первое Мая».

Проанализировав принятые администрацией Кичменгско-Городецкого района постановления о регистрации дочернего предприятия ООО «Первомайское» и внесение изменений в устав, а также устав дочернего предприятия ООО «Первомайское», суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 31.07.1997 ФИО1 должна состоять в трудовых отношениях с СПК «Первое Мая», а не с ООО «Первомайское», которое по состоянию на 02.02.1997 не являлось самостоятельным юридическим лицом, и запись № в трудовой книжке ФИО1 была внесена преждевременно, так как ООО «Первомайское» вправе было самостоятельную хозяйственную деятельность, в том числе заключать трудовые договора, после регистрации изменений в устав ООО «Первомайское», то есть после 31.07.1997.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с 02.02.1997 по 31.12.1998 ФИО1 продолжала работать продавцом магазина «Первомайский», расположенным по адресу: Вологодская область, с.Кичменгский Городок, <адрес>, что подтверждается показаниями свидетелей: Свидетель №1, который с 01.02.1997 был переведен исполнительным директором ООО «Первомайское» и работал в указанной должности до 15.09.1998 (л.д.217), Свидетель №2, работавшей с 01.02.1997 по 20.03.2000 продавцом магазина «Первомайский» (л.д.213-214); Свидетель №3, работавшей с 01.02.1997 по 01.11.1999 бухгалтером-кассиром ООО «Первомайское» (л.д.219-220), Свидетель №4, работавшей продавцом магазина № «Первомайский» ООО «Первомайское» (л.д.243), подтвердивших, что истец в период с 02.02.1997 по 31.12.1998 работала продавцом, а затем заведующей магазина «Первомайский».

Во всех трудовых книжках свидетелей СПК «Первое Мая» внесены аналогичные записи о переводе на работу в ООО «Первомайское» от 01.02.1997, то есть до образования ООО «Первомайское» как самостоятельного юридического лица.

По информации СПК (колхоз) «Майский», являющийся правопреемником СПК (колхоз) «Первое Мая», приказы о приеме на работу ООО «Первомайское», лицевые счета за период с 1999-2000 гг. на хранении отсутствуют, так как организация была создана как самостоятельное предприятие и все документы переданы в ООО «Первомайское», решение собрания уполномоченных передано на хранение в архивный отдел (л.д.112,162).

Согласно архивной справке лицевые счета СПК «Первое Мая» и ООО «Майское» на хранение в архив не поступали (л.д.114).

Согласно справке СПК (колхоз) «Майский» лицевые счета в отношении работников ООО «Первомайское» на хранении отсутствуют (л.д.111).

Принимая во внимание, что истец до 01.02.1997 фактически состояла в трудовых отношениях с СПК «Первое Мая», а с 02.02.1997 продолжала трудовую деятельность на прежнем месте работы – в магазине «Первомайский», который юридически до 31.07.1997 относился к дочернему предприятию СПК «Первое Мая», фактически состоя в трудовых отношениях со структурным подразделением СПК «Первое Мая», а далее с самостоятельным юридическим лицом ООО «Первомайское», наличие решения собрания уполномоченных СПК «Первое Мая» о приеме её на работу, последовательных записей в трудовой книжке о переводе её на работу и в дальнейшем об увольнении, суд приходит к выводу, что по причине небрежного хранения документов и ошибочных записей в трудовой книжке не могут быть ущемлены права работника на пенсионное обеспечение, так как неверно оформленный приказ о переводе и отсутствие приказа о приеме на работу не могут являться основанием для отказа в зачете спорного периода работы при наличии доказательств, подтверждающих работу в спорный период. Учитывая, что обязанность по надлежащему ведению кадрового учета и передача документов в архив лежит на работодателе, а не на работнике и истцом предоставлено достаточно доказательств осуществления трудовой деятельности, поэтому спорный период следует зачесть в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о перерасчете страховой пенсии, суд исходит из следующего.

27.08.2019 пенсионным органом принято решение, в котором отражены периоды, не включенные в трудовой стаж истца (л.д.41).

Как следует из пояснений истца при назначении пенсии ей было известно об исключении из страхового стажа оспариваемого периода и необходимости предоставить дополнительные документы, но в силу семейных обстоятельств она в течение 2019-2020 года в пенсионный орган не обращалась.

Заявление истца о перерасчете пенсии с включением в страховой стаж периода работы с 02.02.1997 по 31.12.1998 отсутствует.

Вместе с тем, имеется решение пенсионного органа от 13.07.2021 №, которым истцу отказано в зачете в страховой стаж периода с 02.02.1997 по 31.12.1998 (л.д.5), что соответственно повлекло отказ в перерасчете страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такое увеличение влечет, в том числе, включение в общий стаж новых периодов).

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

Поскольку в материалах дела отсутствует заявление о перерасчете пенсии, в связи с принятием решения пенсионного органа об отказе в установлении страхового стажа от 13.07.2021, пенсия подлежит перерасчету с 01.08.2021.

В соответствии с ч. 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов, к которым относится государственная пошлина. Согласно чеку по операции от 13.02.2026 (л.д.2) ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 3000,00 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика, как понесенные истцом судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) № от 13.07.2021 об отказе в установлении страхового стажа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включитьв страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы в ООО «Первомайское» с 02.02.1997 по 31.12.1998 в качестве продавца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости с 01.08.2021.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.04.2026.

Судья Р.В.Шемякина