Решение № 2-225/2020 2-225/2020(2-2934/2019;)~М-2719/2019 2-2934/2019 М-2719/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-225/2020

57RS0026-01-2019-003033-79

Дело № 2-225/2020 (2-2934/2019)


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего Худова Ю.А.,

при секретаре Савковой А. М.,

с участием представителя истца, ФИО1,

представителя ответчика, администрации Орловского района Орловской области, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 336,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, предназначенном для приусадебного хозяйства, с разрешения администрации Лошаковского сельского поселения от Дата и в соответствии с техническим планом, он возвел жилой дом. Дата он обратился в администрацию Орловского района с уведомлением об окончании строительства, в ответ администрация его уведомила о несоответствии построенного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку объект возведен на земельном участке в санитарно-защитной зоне от скотомогильника. Между тем, из кадастровой выписки и по данным публичной кадастровой карты в отношении данного земельного участка ограничений в виде санитарно-защитных зон не установлено.

В судебном заседании представитель истца, ФИО1, иск поддержал.

Представитель администрации Орловского района ФИО2 возражений относительно исковых требований не представила.

Заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

По смыслу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от Дата ФИО3 является собственником земельного участка, общей площадью 1576 кв. м, с кадастровым номером 57:10:1100101:600, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для приусадебного хозяйства (л.д. 6).

Дата администрацией Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО3 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, размером 9х11 м, на земельном участке по адресу: <адрес>. (л.д. 7).

Дата истец обратился в администрацию Орловского района с уведомлением об окончании строительства, в ответ на которое администрация уведомила истца о недопустимости размещения объекта ИЖС, поскольку земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от скотомогильника в соответствии со Схемой территориального планирования Орловского района, утвержденной решением районного Совета народных депутатов от 29.09.2010 №41/361-PC (л.д. 18).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил.

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию, принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п.3 Правил).

В силу пункта 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Между тем, проект санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров, ответчиком в материалы дела не представлен, сведения о создании зоны с особыми условиями использования территорий в Единый государственный реестр недвижимости не вносились.

Согласно представленному экспертному обследованию, конструктивные решения, примененные при возведении обследуемого объекта по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 57:10:1100101:600, соответствуют нормативной документации. Объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные элементы находятся в исправном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, а так же соответствуют требованиям по противопожарной безопасности, а именно: по противопожарным разрывам между зданиями, шириной оконных и дверных проемов, подъездных путей и т.д. Обследуемый жилой дом пригоден для использования (проживания), соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. Общая площадь помещений объекта обследования (жилого дома) составила 336,5 кв. м (л.д.72-86).

Из представленных стороной истца доказательств следует, что ФИО3 является собственником земельного участка, вид разрешенного использования которого - для ведения приусадебного хозяйства, предусматривает возведение жилого дома (ст. 4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"). Возведенный жилой дом по своим техническим характеристикам соответствует действующим градостроительным, санитарно-гигиеническим правилам и требованиям пожарной безопасности.

Согласно имеющимся в материалах дела чекам - ордерам от Дата и от Дата истцом оплачена государственная пошлина при обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением в размере 7555,49 руб.+10552,5 руб.=18107,99 руб.

По смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

В данном случае судебные расходы должны быть отнесены на заявителя, поскольку решение суда направлено на установление правового режима объекта права, а не на разрешение материально-правового спора и не может расцениваться как принятое против ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 336,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 57:10:1100101:600.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем составления судом мотивированного текста решения 10.02.2020.

Председательствующий Ю.А. Худов