Постановление № 5-885/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-885/2021

Дело № 5-885/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 16 марта 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Нортранс», адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, дата регистрации 9 января 2014 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

03 декабря 2020 года на Обнинский таможенный пост Калужской таможни была подана транзитная декларация №10106050/031220/0003716 (далее – Транзитная декларация), транспортная накладная международной перевозки №2001880 от 02 ноября 2020 года, инвойс №IHR-2020000000363 от 26 августа 2020 года на товары различных товарных групп, вес брутто 4228,24 кг, количество грузовых мест 282, общая стоимость 49539,57 USD.

В Транзитной декларации указано, в том числе: получатель товара - ООО «Озон Ретэйл», (Беларусь). Страна отправления - Китай. Страна происхождения - Китай. Таможня отправления – Калужская таможня, Обнинский таможенный пост (10106050). Таможня назначения – Минская региональная таможня, таможенный пост Белкультторг (11206611).

Согласно Транзитной декларации ООО «Нортранс» под таможенную процедуру таможенного транзита помещены 8 товаров общим весом брутто 4228,24 кг, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Нортранс».

При проведении таможенного контроля в соответствии с профилем риска был проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактический общий вес брутто товаров «куртка, парка с маркировкой «Defacto» составляет 4309,70 кг, что превышает общий вес брутто заявленный в транзитной декларации на 81,46 кг.

Кроме этого, по результатам таможенного досмотра установлено, что товар «плащ» (товар № 1 по ТД), 31 грузовое место, вес брутто – 483,60 кг, фактически отсутствует, хотя, сведения о нем заявлены в транзитной декларации.

Таким образом, ООО «Нортранс» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита недостоверно указан общий вес брутто товаров. Действия ООО «Нортранс» квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Нортранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Калужской таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил признать ООО «Нортранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Выслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего кодекса.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе сведения: о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

При таможенном декларировании применяется, в том числе транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации (пп.2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является перевозчик ООО «Нортранс», являющийся декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, фактически осуществивший оформление и подачу транзитной декларации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Параграфом 1 ст. 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (действует с 1 ноября 1951 года с изменениями и дополнениями на 1 июля 2020 года) установлено, что перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.

Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Указанные положения Конвенции не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (ООО «Нортранс») вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Таким образом, у декларанта ООО «Нортранс» имелась возможность проверить достоверность информации о товаре фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе весе брутто, путем сверки сведений фактического соответствия товара товаросопроводительным документам, и целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Нортранс» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Нортранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 29 января 2021 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Нортранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; транзитной декларацией, согласно которой декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Нортранс»; транспортной накладной международной перевозки от 02 ноября 2020 года, инвойсом от 26 августа 2020 года; актом таможенного досмотра и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Нортранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сведений об обстоятельствах смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Нортранс» в материалах дела не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «Нортранс» правонарушения малозначительным.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10 декабря 2020 года, главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 произвела изъятие товара: «куртка/парка с маркировкой «Defacto» весом брутто – 81,46 кг.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства и назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившиеся предметом административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Нортранс», адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

«куртка/парка с маркировкой «Defacto» весом брутто – 81,46 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, код таможенного органа 10000010, банковский счет №40102810045370000002, казначейский счет №03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, УИН 15310101060000954208.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).