Решение № 12-192/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-192/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Лысенко Т.В.,

с участием представителя административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО1,

рассмотрев жалобу ОАО «Волжский ювелир» в лице генерального директора ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от №., вынесенным административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара, ОАО «Волжский ювелир» привлечено к административной ответственности за нарушение требований п. а ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая законность вынесенного постановления, представитель ОАО «Волжский ювелир» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что в адрес ОАО «Волжский ювелир» уведомление о проведении внеплановой проверки не направлялось, акт проверки не направлялся, ранее ОАО «Волжский ювелир» к административной ответственности не привлекалось, на заседание административной комиссии были представлены фотографии, подтверждающие очистку мусора территории, прилегающей к нежилому зданию по адресу: <адрес>, у <адрес>. Просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ОАО «Волжский ювелир» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара пояснил, что на момент рассмотрения дела мусор был убран, вопрос о возможности замены штрафа на предупреждение оставил на усмотрение суда.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.1 ст. 4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий:

а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников;

б) по очистке прилегающей территории от снега и наледи на всю ширину тротуара для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан;

в) по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами, допустимость применения которых определена правилами благоустройства территории муниципального образования;

г) по покосу травы и обрезке поросли;

д) по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что ОАО «Волжский ювелир» осуществляет обслуживание территории у нежилого здания по адресу: <адрес>, у <адрес>.

Постановлением Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ОАО «Волжский ювелир» назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.54 на <адрес>, у <адрес> ОАО «Волжский ювелир» не организовало работу по уборке мусора на прилегающей к нежилому зданию территории, чем нарушило п.1,2 ст.7 гл.2 Правил благоустройства, утв. Решением Думы №444 от 08.08.2019.

Обстоятельство совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ОАО «Волжский ювелир» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара от 03.06.2021; определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административной правонарушении от 04.06.2021; протоколом об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Волжский ювелир», в котором описано существо правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется обществу, содержатся объяснения представителя нарушителя, а также фотоматериалом, приложенным к протоколу об административном правонарушении, подтверждающие событие административного правонарушения; актами о соблюдении Правил благоустройства от 11.05.2021, 22.05.2021 и фототаблицей к ним; фотоматериалом, подтверждающим устранение выявленных нарушений.

Таким образом, достоверно установлено, что 12.05.2021 в 15.54 на <адрес>, у <адрес> ОАО «Волжский ювелир» не организовало работу по очистке территории от мусора, чем нарушен п.1, 2 ст.7 гл.2 Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п.а ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы заявителя о том, что в адрес ОАО «Волжский ювелир» уведомление о проведении внеплановой проверки не направлялось, акт проверки не направлялся, судом не принимается, поскольку распоряжение о проведении внеплановой проверки не выносилось, протокол об административном правонарушении был составлен поскольку был выявлен факт наличия мусора на прилегающей территории, которая является открытой, не огорожена.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, судом учитывается, что ко дню рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией нарушение было устранено, ранее ОАО «Волжский ювелир» к административной ответственности не привлекалось, поэтому административное наказание в виде предупреждения в данном случае с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих наказание, будет являться справедливым и соразмерным содеянному (ст.4.1 КоАП РФ), поэтому постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, с применением положения ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Волжский ювелир» в лице генерального директора ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара - удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара от 08.06.2021 года о привлечении к административной ответственности ОАО «Волжский ювелир» по п. а ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения.

Судья подпись Т.В.Лысенко

Копия верна.

Судья

Секретарь