Решение № 2-3478/2017 2-3478/2017~М-3193/2017 М-3193/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-3478/2017

Дело № 2-3478/2017


Решение

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 19 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет) об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (далее – спорное жилое помещение, квартира), с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2 (сына), ФИО3 (дочери), ФИО4, <...> г..р., (внучки), А.Р., <...> г..р., (внука), считая незаконным отказ Комитета в заключении договора социального найма от 07.09.2017г. исх. №...., (требования приведены с учетом уточнений, заявленных истцом в судебном заседании).

Определением суда к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении иска (с учетом уточнений), доводы иска поддержала, пояснила, что после смерти её супруга ФИО5 нанимателем спорного жилого помещения является она (истица), при обращении в Комитет ей было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с допущенной в ордере №.... от 15.01.1986г., выданном , ошибкой при указании фамилии первоначального нанимателя - ФИО5 (вместо ФИО6 указано ФИО6); однако, указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма; ранее договор социального найма на спорную квартиру в письменной форме никогда не заключался.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - члены семьи истицы: ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына А.Р., <...> г..р., в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска; согласны с тем, что договор социального найма на спорное жилое помещение будет заключен с ФИО1, а они будут указаны в договоре в качестве членов семьи нанимателя.

Администрация МОГО «Ухта» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлениях представители указанных лиц Е.А. М.С. действующие по доверенностям, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают, поддерживают отказ Комитета от 07.09.2017г. исх. №..... Представитель ФИО7 в отзыве на иск указывает на допущенные в документах: ордере №.... от 15.01.1986г. и свидетельстве о смерти ФИО5 разночтения при указании фамилии первоначального нанимателя, а также на отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении спорного жилого помещения и отсутствие сведений о ФИО8, который был включен вместе с другими членами семьи в ордер на спорное жилое помещение от 15.01.1986г.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Е.А. в отзыве на иск указывает, что в соответствии с п.23 ч.2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта»», являющегося приложением к решению Совета МОГО «Ухта» от 26 июня 2007 года № 44 (в ред. решения Совета МО городского округа «Ухта» от 16.11.2010 №464), функции по заключению договоров социального найма жилых помещений с гражданами и полномочия наймодателя по таким договорам в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Комитет; по существу заявленного иска администрация МОГО «Ухта» поддерживает позицию Комитета.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы и 3-х лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и 3-го лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» №...., что жилое помещение – .... находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Основание принятия в муниципальную собственность: постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № .... – 1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность».

Уведомлением от 07.09.2017г. исх. №.... Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» отказал гр-ке ФИО1 в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с тем, что имеющиеся в документах разночтения не позволяют установить факт предоставления вышеуказанного жилого помещения гр-ну ФИО5 (в ордере на спорное жилое помещение от 15.01.1986г. .... выданном , фамилия нанимателя указана как ФИО6, а в свидетельстве о смерти от <...> г.. .... фамилия умершего указана как ФИО6), решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) отсутствует. Кроме того, в указанном ордере в качестве члена семьи нанимателя значится С.И., <...> г..р., а документы в отношении данного гражданина при обращении заявителем не были представлены.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ); типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (статья 63 Жилищного кодекса РФ в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления семье Ш-вых спорного жилья, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый гражданину исполнительным комитетом городского совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Частью 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя были отнесены супруг нанимателя, их дети и родители.

В статье 69 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005г., так же как и ранее в части 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, закреплено равенство вытекающих из договора социального найма прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, проживающих совместно с ним.

Согласно ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением исполкома от 13.01.1986г. №.... параграф .... утверждены согласно приложению №1 совместные решения администрации и профсоюзных комитетов объединений, предприятий, организаций и учреждений г. Ухты «О распределении жилой площади в 36-квартирном жилом доме №.... горбытуправления и освобождающейся жилой площади». В архивной выписке из приложения №1 к данному постановлению (пункт 27) указано, что ФИО6 (так в документе) И.И., <...> г. г.р., – УРСЖ (стаж работы – с 16.10.1974г.) на состав семьи 5 человек (включая супругу нанимателя –Е.Н., <...> г..р., сына – С.И., <...> г..р., сына – А.И., <...> г..р., дочь – О.И., <...> г..р.) предоставлена квартира №.... в указанном доме взамен ранее занимаемой жилой площади.

В материалы дела представлен также ордер №.... от 15.01.1986г., выданный гр-ну ФИО6 (так в документе) И.И. исполкомом на основании вышеуказанного постановления от 13.01.1986г., на право занятия 3-комнатной квартиры в новом 36-квартирном жилом доме по адресу: ...., на состав семьи из 5 человек.

В поквартирной карточке на спорное жилое помещение содержится указание на ордер №.... от 15.01.1986г. и вышеназванное постановление исполкома, как на основание вселения ФИО5, его супруги ФИО1 и их детей: ФИО8, <...> г..р., ФИО2, <...> г..р., ФИО3, <...> г..р., в указанное жилое помещение.

По данным регистрационного учета граждан, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства следующие лица: ФИО1 <...> г..р., - с 02.04.1986г., её дети: ФИО2, <...> г..р., - с 13.07.1996г., ФИО3, <...> г..р., - с 02.04.1986г., а также внуки истицы: ФИО4, <...> г..р., (дочь ФИО3) - с 13.04.1999г., и несовершеннолетний А.Р., <...> г..р., (сын ФИО3) - с 10.02.2006г. Согласно записям в поквартирной карточке, первоначальный наниматель спорного жилого помещения ФИО5, <...> г..р., - супруг истицы имел постоянную регистрацию в спорной квартире с 02.04.1986г., снят с регистрационного учета в связи со смертью <...> г.. (запись акта о смерти за №.... от <...> г.. произведена отделом ЗАГС г. Ухты Управления ЗАГС РК, копия свидетельства о смерти ФИО5 представлена в материалы дела).

Из записей в поквартирной карточке и сведений ОВМ по г. Ухта также следует, что ФИО8, <...> г..р., который был указан в ордере от 15.01.1986г. №.... вместе с другими членами семьи, снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения и зарегистрирован с 19.02.1999г. по настоящее время по месту жительства по адресу: .....

Иные лица зарегистрированными в спорном жилом помещении не значились.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи (в т.ч. документы, представленные архивным отделом администрации МОГО «Ухта»; поквартирную карточку; документы, представленные ОВМ ОМВД по г. Ухте, в т.ч. сведения о документировании паспортами и о регистрации ФИО5 и членов его семьи за весь имеющийся период; документы, выданные органами ЗАГС; справку архивного отдела администрации МОГО «Ухта» от 11.10.2017г. №3700, содержащую сведения о работе ФИО5 с 16.10.1974г. в личную карточку ф. Т-2; сведения о составе семьи, содержащиеся в архивной выписке из приложения №1 к постановлению исполкома от 13.01.1986г. №.... договор от 11.04.1984г.), суд полагает возможным установить, что в приложении №1 к указанному постановлению исполкома «О распределении жилой площади в 36-квартирном жилом доме №.... горбытуправления и освобождающейся жилой площади» и затем – в ордере №.... от 15.01.1986г., была допущена описка при указании фамилии нанимателя, а именно вместо ФИО6 ошибочно указано ФИО6.

При таких обстоятельствах отсутствие ордера или несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не может служить препятствием для реализации истицей жилищных прав нанимателя спорной квартиры.

В силу п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение в 1986году на условиях социального найма на законном основании (ст. 47,53,54 Жилищного кодекса РСФСР) и приобрели бессрочное право пользования этим жилым помещением. После смерти ФИО5 члены его семьи (ФИО1, дети и внуки) продолжают проживать в спорном жилом помещении (за исключением ФИО8), пользуются этой квартирой как единственным постоянным местом жительства, несут расходы по её содержанию и оплате коммунальных услуг, что ответчиком не оспаривается и в связи с этим сомнений у суда не вызывает. Право пользования спорным жилым помещением истицы, её детей и внуков ответчиком в установленном порядке не оспорено, как и не было оспорено право пользования спорным жилым помещением ФИО5 при его жизни.

В связи с вышеизложенным, при отсутствии возражений со стороны 3-х лиц, имеются основания, предусмотренные п. 2 ст. 82 ЖК РФ, для признания ФИО1 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма и удовлетворения её исковых требований об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение с указанием в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, ФИО3, ФИО9 ст. 69 ЖК РФ).

ФИО8 с регистрационного учета из спорного жилого помещения снят, право пользования им утратил, в связи с чем не подлежит включению в договор социального найма на спорную квартиру. Доводы Комитета в этой части подлежат отклонению судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с ФИО1, <...> г..р., с указанием в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, <...> г..р., ФИО3, <...> г..р., ФИО4, <...> г..р., А.Р., <...> г. г.р.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон