Постановление № 5-1336/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-1336/2018

к делу <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская Краснодарского края 28 ноября 2018 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием:

представителя Территориального отдела Управления

Федеральной службы по надзору в сфере защиты

Прав потребителей и благополучия человека по

Краснодарскому краю в Северском, Абинском и

Крымском районах ФИО1,

действующей на основании доверенности №01-08/25470-18-25 от 14.09.2018 года,

представителя лица в отношении которого ведется

дело об административном правонарушении директора

МБОУ СОШ№19 п. Октябрьский ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, поступившие из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ№19 п. Октябрьский по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ№19 п. Октябрьский.

Из представленных материалов дела следует, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах в отношении МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район проведена внеплановая проверка по распоряжению №482р-25-2018 от 22.10.2018, согласованная прокуратурой Северского района Решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 23.10.2018 года, в связи с поступившей жалобой гр. ФИО4 на нарушения условий воспитания и обучения 1 класса в кабинете №9 указанной школы. В ходе внеплановой выездной проверки с 24.10.2018 года по 07.11.2018 года установлено, что юридическим лицом МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район, расположенным по адресу: <...>, нарушаются санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений: пп. 4.28, 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - в кабинете №9 половое покрытие линолеумом в кабинете у внутренней стены (граничащей с коридором) имеет щель, частично не закреплено, под линолеумом покрытие из древесно-стружечной плиты влажное, покрыто темным налетом с признаками поражения грибком; плинтуса вдоль стены повреждены, местами отсутствуют; стены в кабинете оклеены бумажными обоями, которые местами с нарушением целостности (оборваны); со стороны коридора на внутренней стене кабинета №9 внутренняя отделка с дефектами (не гладкая с трещинами); паркетные полы вблизи входа в кабинет №9 деформированы (щели, деформации), что препятствует проведению уборки помещений влажным способом с применением дезинфицирующих средств; п. 6.1 – естественная вентиляция через решетки вентиляционных каналов, предусмотренная проектом в каждом кабинете здания школы, в кабинете №9 не обеспечена, так как решетка вентиляционного канала заклеена обоями. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью обучающихся и персоналу школы.

Таким образом, в действиях и бездействии МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно, нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО1 просила суд привлечь МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель МБОУ СОШ№19 п. Октябрьский директор ФИО2 в судебном заседании признала вину в совершенном административном правонарушении, пояснила, что выявленные нарушения уже устраняются, в течение одной недели будут устранены все недостатки, просила строго не наказывать.

Выслушав объяснения представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО1 и представителя МБОУ СОШ№19 п. Октябрьский директор ФИО2, исследовав материалы дела по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в деятельности МБОУ СОШ№19 п. Октябрьский содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с нормой ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении №040237 от 07 ноября 2018 года и акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №482 от 07 ноября 2018 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах в отношении МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район на основании распоряжения №482р-25-2018 от 22.10.2018, согласованного прокуратурой Северского района Решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 23.10.2018 года, в связи с поступившей жалобой гр. ФИО4 на нарушения условий воспитания и обучения 1 класса в кабинете №9 указанной школы, проведена внеплановая проверка с 24.10.2018 года по 07.11.2018 года, в ходе которой установлено, что юридическим лицом МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район, расположенным по адресу: <...>, нарушаются санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений: пп. 4.28, 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - в кабинете №9 половое покрытие линолеумом в кабинете у внутренней стены (граничащей с коридором) имеет щель, частично не закреплено, под линолеумом покрытие из древесно-стружечной плиты влажное, покрыто темным налетом с признаками поражения грибком; плинтуса вдоль стены повреждены, местами отсутствуют; стены в кабинете оклеены бумажными обоями, которые местами с нарушением целостности (оборваны); со стороны коридора на внутренней стене кабинета №9 внутренняя отделка с дефектами (не гладкая с трещинами); паркетные полы вблизи входа в кабинет №9 деформированы (щели, деформации), что препятствует проведению уборки помещений влажным способом с применением дезинфицирующих средств; п. 6.1 – естественная вентиляция через решетки вентиляционных каналов, предусмотренная проектом в каждом кабинете здания школы, в кабинете №9 не обеспечена, так как решетка вентиляционного канала заклеена обоями (л.д. 3, 4-5, 7, 8-10).

По информации директора МБОУ СОШ №19 п. ФИО3 Северский район ФИО2 с предоставлением фотоснимков, в период с 01.01.2018 года по дату судебного заседания в кабинете №9 МБОУ СОШ №19 п. ФИО3 Северский район проведены следующие мероприятия: визуальный осмотр на предмет плесени, сырости и наличие посторонних запахов; для исключения сырости под зданием школы в летний период проведена замена водопроводных труб и очистка канализации; для осмотра здания и территории школы на предмет возникновения сырости под зданием школы был приглашен специалист «Управления капитального строительства» для определения видов возможных работ по отводу сточных вод от стен здания с ориентировочной стоимостью работ; 12.10.2018 года проведено родительское собрание с родителями 1-го класса с предложением перевести временно детей в другой кабинет; в период осенних каникул проведены ремонтные работы класса за счет собственных денежных средств директора ФИО2 на сумму в размере 5 335 рублей и силами уборщиков служебных помещений, а именно: подклейка обоев в кабинете; снятие линолеума; снятие листов ДВП и деревянных полов (плесень, сырость, грибок не обнаружены); засыпка щебнем 4 куба высоты до деревянных полов; закрытие пола с покрытием олифой ДВП; уложение подложки и дополнительная просушка и проветривание кабинета от запаха олифы. В настоящее время учащиеся 1-го класса обучаются в другом кабинете до выветривания запаха олифы в кабинете №9. Также МБОУ СОШ №19 п. ФИО3 Северский район в Управление образования администрации муниципального образования Северский район подана служебная записка о выделении денежных средств на установку дренажной системы для сбора и вывода сточных вод, подходящих к зданию школы (л.д. 84-85, 86, 90-98).

На основании исследованных доказательств, судья полагает доказанной вину МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, по которой и квалифицирует действия как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, и полагает необходимым приостановить деятельность МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район в части использования для учебно–воспитательной деятельности кабинета №9, расположенного по адресу: <...>, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 6.4, 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить МБОУ СОШ №19 пос. ФИО3 Северский район административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования для учебно–воспитательной деятельности кабинета №9, расположенного по адресу: <...> сроком на десять суток.

Копию настоящего постановления направить в РОССП Северского района Краснодарского края.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.О. Таран