Решение № 2-695/2020 2-695/2020~М-690/2020 М-690/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-695/2020

Дело № 2-695/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 ноября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

при секретаре Монаховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» (далее - ООО «ЖУК») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунта подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Иск обоснован тем, что общество не исполняет предписание службы от 07 августа 2019 года №35-м, выданное по итогам проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требования жилищного законодательства, и не производит ремонтные работы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО2 - директор ООО «ЖУК», и ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признали, указали, что подтопление подвала многоквартирного дома по указанному адресу вызвано внешними причинами, не связанными с требованиями по текущему содержанию общего имущества многоквартирного дома. Для устранения нарушения необходимо выполнить работы по устройству пристенного кольцевого дренажа вокруг здания, поскольку дренажная система в многоквартирном доме по указанному адресу отсутствует. Данные работы относятся к капитальному ремонту, для реализации которого необходима разработка необходимой разрешительной документации и получения разрешения на производство работ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. В настоящее время проведение работ по предотвращению сырости и замачиванию грунта в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома не представляется возможным в связи с погодными условиями. На основании изложенного просили установить срок начала работ по устранению нарушений жилищного законодательства - с 01 мая 2021 года.

Представитель третьего лица - администрации Южского муниципального района Ивановской области, надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, пришёл к следующим выводам:

Согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «ЖУК» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба) по итогам внеплановой выездной проверки, проведённой 07 августа 2019 года, в адрес ООО «ЖУК» было выдано предписание № 35-м от 07 августа 2019 года, согласно которому ООО «ЖУК» было обязано в срок до 11 октября 2019 года обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунта подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, грунтовыми водами.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27 января 2020 года отказано в удовлетворении требований ООО «ЖУК» о признании незаконным предписания от 07 августа 2019 года №35-м.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2020 года решение Арбитражного суда Ивановской области от 27 января 2020 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба ООО «ЖУК» - без удовлетворения.

В соответствии с п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение от 28 октября 2014 года №1110) лицензионными требованиями к лицензиату являются в том числе:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а», «б», «е» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила N 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно пп. «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

На основании п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила от 27 сентября 2003 года №170) не допускается:

подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования;

захламлять и загрязнять подвальные помещения;

устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счёт понижения отметки пола без утверждённого проекта;

рытьё котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения;

подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10-15 см;

использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Нарушение вышеуказанных норм и правил является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110.

Документов об устранении нарушений, выявленных в ходе внеплановой выездной верки исполнения предписания от 07 августа 2019 года №35-м ООО «ЖУК» в Службу не представлено, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг, установленных частью 1 статьи 161 ЖК РФ.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, с учётом приведённых выше норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЖУК» на протяжении длительного времени не исполняет обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области об устранении нарушений жилищного законодательства обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объём работ, которые необходимо произвести, суд полагает возможным установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности срок до 31 мая 2021 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» в срок до 31 мая 2021 года обеспечить предотвращение сырости и замачивание грунта подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области.

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 30 ноября 2020 года.