Решение № 7-1084/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 7-1084/2019

дело № 7-1084/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 21 августа 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Перевозкин 24» ФИО1 на решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 29.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 2, 3, 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора отдела Приволжского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора от 20.03.2019 года ООО «Перевозкин 24» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2, 3, 6 12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 29.05.2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор ООО «Перевозкин 24» ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися по делу судебным решением и постановлением должностного лица, просит их отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Приволжского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора ФИО2, защитника ООО «Перевозкин 24» ФИО3, судья вышестоящей инстанции, приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно статей 20, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить организацию технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с пунктами 27-29 приказа Минтранса России от 15 января 2014 года №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов…» транспортное средство, техническое состояние которого не соответствует требованиям безопасности, установленным Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, не может допускаться к выполнению перевозок пассажиров и грузов без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах.

Из материалов дела усматривается, что 25.01.2019 в 10-30 ч. на 432 км. автодороги Москва-Уфа водитель ФИО4 на автомашине <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, с нарушениями требований о проведении предрейсового медосмотра водителей, а также без оформления груза перевозил бытовую технику, перевозчиком являлось ООО «Перевозкин 24».

Рассматривая жалобу ООО «Перевозкин 24» судья городского суда на основании всесторонне, полно и объективно установленных по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и руководствуясь положениями законодательства об административных правонарушениях, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Перевозкин 24» составов административного правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 и 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Судьей городского суда установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела. Суд дал верную оценку событию административного правонарушения, данная судом оценка сомнений не вызывает.

Нарушения, допущенные ООО «Перевозкин 24» при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки груза на вышеупомянутом транспортном средстве с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Таким образом, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Доводы жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении в ходе административного производства являются несостоятельными и опровергаются материалами дела /л.д.67, 86/, доказательств обратного в суд вышестоящей инстанции заявителем не представлено, что в совокупности с иными доказательствами не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ООО «Перевозкин 24» составов вменяемых административных правонарушений, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Таким образом, жалоба не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения.

Административное наказание ООО «Перевозкин 24» назначено по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах судебное решение и постановление должностного лица, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 29.05.2019 года и постановление государственного инспектора отдела Приволжского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора от 20.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 2, 3, 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Перевозкин 24» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Е.М. Столбов