Решение № 2-1843/2020 2-1843/2020~М-1054/2020 М-1054/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1843/2020

Дело №2- 1843/2020

25RS0001-01-2020-001359-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны РФ, к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения минобороны РФ, Дальневосточному территориальному управлению имущественных отношений, третьи лица ФГКУ «Востокрегионжилье», Администрация г.Владивостока, ФИО3. ФИО4, ФИО7

о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец обратился в суд с иском, согласно которому ФИО8, является дочерью военнослужащего - ФИО3, проходившего службу в кадрах ВС РФ (СССР). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи (в том числе ФИО1) была выделена и закреплена за ними квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира была выделена ФИО3 на постоянной основе с возможностью дальнейшей приватизации в связи с тем, что он имел достаточную выслугу для получения личного жилья на основании Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Для заселения был выдан ордер в порядке, установленном Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 28.03.1998), п. 47 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 №335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР (утв. Минобороны СССР 04.10.1978 N 147/15/35060), п.26 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (введено в действие Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1976г. №285).

В настоящее время жилое помещение состоит на балансе ФГКУ «1976 Отделение Морской Инженерной Службы» Министерства Обороны РФ на праве оперативного управления; квартира не является служебным жилым помещением, не передавалась в муниципальную собственность и не находится на территории закрытого военного городка; квартира находится в многоквартирном доме, который не признавался аварийным. В квартире зарегистрированы и проживают истцы и ФИО7 (жена ФИО3). ФИО3 и ФИО4 (сын ФИО3) из квартиры выписались.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и руководствуясь ст. ст. 2, 6 и 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, будучи лицами, ранее не участвовавшими в приватизации, обратились в ФГКУ «1976 Отделение Морской Инженерной Службы» Министерства Обороны РФ с письменным заявлением о заключении с ними договора передачи в собственность (приватизации) квартиры, на что получили отрицательный ответ из данной организации.

Истцы считают отказ в приватизации квартиры незаконным.

Просили признать истцами право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях.

В судебном заседании представитель истцов, а также ФИО3, ФИО4, ФИО7 поддержал заявленные истцами требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представляемые им третьи лица не возражают против удовлетворения требований истца.

Представитель 1976 ОМИС просил в иске к учреждению отказать, имущество находится на балансе учреждения, однако право на распоряжение данным имуществом есть только у собственника Российской Федерации в лице Минобороны РФ.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» просил в иске отказать, поскольку данная квартира является служебным жилым помещением, является собственностью РФ.

Представитель Минобороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, представитель ДВТУИО Минобороны РФ в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

От представителя Минобороны РФ 08.09.2020г. поступили возражения на исковое заявление, согласно которым спорное жилое помещение отнесено к категории служебных. ФИО3 выехал из жилого помещения. Истцы не имеют статуса военнослужащих. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» в перечень полномочий Минобороны РФ не включены полномочия по отчуждению имущества, в том числе передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

Представитель Администрации г.Владивостока пояснил, что сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду нет. В реестре муниципального имущества квартира не числиться.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ФИО3 проходил службу в рядах ВС РФ (СССР) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам его семьи (в том числе ФИО1) была выделена и закреплена за ними квартира по адресу: <адрес>, в связи с чем, ему был выдан Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 заселена в указанную квартиру, будучи несовершеннолетней дочерью ФИО1

Факт того, что жилое помещение было предоставлено военнослужащему на постоянной основе подтверждается формой и содержанием ордера №16 от 26.01.2001, представленной списка на заселение квартиры врио начальника 1976 ОМИС, списком на закрепление квартиры, утвержденным врио начальника 1976 ОМИС, председателем ЖБК при Ленинской администрации и председателем гарнизонной жилищной комиссии, актом проверки жилищных условий военнослужащего от 17.03.2000, справкой, подтверждающей прописку военнослужащего и членов его семьи по в/ч 25151.

Руководствуясь ст. ст. 2, 6 и 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, будучи лицами, ранее не участвовавшими в приватизации, обратились в ФГКУ «1976 Отделение Морской Инженерной Службы» Министерства Обороны РФ с письменным заявлением о заключении с ними договора передачи в собственность (приватизации) квартиры, на что получили отрицательный ответ из данной организации.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" было разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

Исходя из анализа указанных норм ранее действовавшего жилищного законодательства, важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения местной администрации о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

Однако доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, в материалы дела не представлено.

Согласно ответа Администрации г.Владивостока от 29.05.2019г. сведения об отнесении занимаемой истцами квартиры к в специализированный жилой фонд отсутствуют.

Согласно ответа Минобороны РФ от 02.07.2019г., занимаемое жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, находится в собственности Российской Федерации. Балансодержателем является ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Минобороны России.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019г., спорная квартира находится в оперативном управлении «1976 ОМИС»

При этом, как следует из Устава ФГКУ «1976 ОМИС», учреждение создано для обеспечения качественного содержания и эксплуатации объектов недвижимости, переданных ему в оперативное управление. Согласно п.5 Устава Полномочия собственника в отношении имущества осуществляет Министерство обороны РФ.

Согласно ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29.05.2019г., сведений об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных отсутствует.

Согласно документам, представленным Управлением Росреестра по Приморскому краю, жилое помещение по адресу <адрес> находилось в собственности ФИО5 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ №»О передаче квартиры в собственность», акта-приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Регистрационным удостоверением, выданным БТИ Администрации г.Владивостока.

Постановлением Администрации Ленинского района г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 было дано разрешение на дарение указанной квартиры Управлению капитального строительства ТОФ.

Квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера от 23.01.2001г. При этом сведений о том, что данное жилое помещение отнесено к категории специализированного жилого фонда ордер не содержит.

Как указано выше, квартира предоставлялась семье истца в связи с прохождением военной службы ФИО3 на состав семьи 4 человека, включая жену ФИО7, дочь ФИО9, сына ФИО4

В настоящее время ФИО3 и ФИО4 сняты с регистрационного учета по данной квартиры в связи с убытием на другое постоянное место жительства.

ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес><адрес>, право собственности на которую ему перешло в порядке наследования.

ФИО7 также зарегистрирована в спорной квартире. При этом от неё поступило заявление от 14.02.2020г., удостоверено нотариусом Владивостокского нотариального округа ФИО10, об отказе от участия в приватизации. Таким образом, права ФИО7 не будут нарушены удовлетворением требований истцов.

Сведений о том, что ФИО3 и члены его семьи были обеспечены в установленном законом порядке иным жилым помещением взамен спорной квартиры, не представлено.

Таким образом, ФИО8 была вселена в спорную квартиру в установленном законом порядке, как и ФИО2. которая приходится дочерью ФИО1

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ( п.5), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ответа Минобороны России от 02.07.2019г. ответчиком не оспаривалось право проживающих в квартире лиц на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом было предложено реализовать данное права в порядке гражданского судопроизводства, что свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения предусмотренных законом обязанностей.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Минобороны России в лице Департамента жилищного обеспечения, как собственник имущества и лицо, на которое законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.152, 194-195, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны РФ, к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения минобороны РФ, Дальневосточному территориальному управлению имущественных отношений, третьи лица ФГКУ «Востокрегионжилье», Администрация г.Владивостока, ФИО3. ФИО4, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>:

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Круковская Е.Н.