Постановление № 5-41/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 5-41/2025

Резолютивная часть оглашена 14.03.2025 года

Дело № 5-41/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-000097-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 марта 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/92 от 23.12.2024 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 (иностранный паспорт гражданина <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2024 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни ФИО1, в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или Законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно письма ФТС России от 28.06.2013 года № 18-12/27777 «О методических рекомендациях», тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды).

К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, заключается в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров.

Субъектом указанного правонарушения выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как следует из материалов дела, 01.12.2024 года в 23 часа 06 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля по направлению «выезд из РФ» прибыло транспортное средство марки «***», регистрационный номер №, VIN: №, 2011 года выпуска, с прицепом тягач марки «***», регистрационный номер №, VIN: №, 2011 года выпуска под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2, который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о нахождении сокрытого в транспортном средстве товара не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209050/021224/Ф100723) было установлено, что в кабине состава транспортных средств над приборной панелью в технологической нише, предназначенной для автомагнитолы, за пластиковой задвижкой, сокрыт от таможенного контроля и перемещается товар, представляющий собой: табачные изделия, а именно: сигареты «MILANO» с фильтром в пачке, сигареты с фильтром в пачке серого цвета с синими и голубыми элементами, на товаре имеется маркировка на иностранном языке: «MILANO, LONDON, GTI, The world of Milano delivers smooth and satisfying taste of American blend, Health Warning: Smoking is main cause of lung cancer, lung diseases and of heart and arteries diseases, ENTER THE WORLD, Tar 1 mg. Nicotine 0,1 mg., 20». На фильтре сигарет имеется маркировка «MILANO». Российская акцизная марка отсутствует. Количество товара 11 пачек. Количество сигарет – 220 сигарет. Вес брутто товара – 181,57 г.

В ходе опроса 02.12.2024 года ФИО2 пояснил, что «сигареты» приобрел в Казахстане для личного пользования, таможенному органу о перемещаемом товаре не заявил. Сокрыл товар сигареты от пограничной и таможенной служб Латвийской Республики. Вину признал полностью.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, 02.12.2024 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

02.12.2024 года в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты в присутствии ФИО2, и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, расположенную по адресу: Псковская область, Пыталовский м.о., тер. Убылинка, зд.1, соор. 1, согласно актам приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 02.12.2024 года и от 13.12.2024 года.

Согласно заключению эксперта №12402010/0032582 от 09.12.2024 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-007531/2024, на территории Российской Федерации, по состоянию на 01.12.2024 года, составила 1 818 рублей 63 копейки.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 сокрыл перемещаемые им сигареты от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего их обнаружение при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-7745/2024 от 27.12.2024 года, полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-007745/2024 от 02.12.2024 года (л.д.1-4); копиями заграничного паспорта ФИО2 и свидетельств о регистрации транспортных средств (л.д.10, 12); актом таможенного досмотра от 02.12.2024 года (л.д.7-9); протоколом опроса ФИО2 от 02.12.2024 года (л.д.29-30); протоколом изъятия вещей и документов от 02.12.2024 года с диском (л.д.23-25, 28); протоколом о взятии проб и образцов от 02.12.2024 года (л.д.13-14); заключением эксперта №12402010/0032582 от 09.12.2024 года (л.д.18-22); актами приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 02.12.2024 года и от 13.12.2024 года (л.д.26, 27).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – совершение ФИО2 административного правонарушения в области таможенного дела впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

Вместе с тем, судом учитывается следующее.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 впервые совершил административное правонарушение в области таможенного законодательства, совершенное им правонарушение не повлекло причинения или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, суд приходит к выводу о возможности замены ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Суд полагает, что указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения, подлежит уничтожению, поскольку при отсутствии акцизных марок Российской Федерации не подлежит обороту в Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 2, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 4.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 (иностранный паспорт гражданина <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и, с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

По вступлении постановления в законную силу:

- товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно (согласно актам приема-передачи имущества (товара) на ответственное хранение от 02.12.2024 года и от 13.12.2024 года): сигареты «MILANO» с фильтром в пачке, сигареты с фильтром в пачке серого цвета с синими и голубыми элементами, на товаре имеется маркировка на иностранном языке: «MILANO, LONDON, GTI, The world of Milano delivers smooth and satisfying taste of American blend, Health Warning: Smoking is main cause of lung cancer, lung diseases and of heart and arteries diseases, ENTER THE WORLD, Tar 1 mg. Nicotine 0,1 mg., 20». На фильтре сигарет имеется маркировка «MILANO». Российская акцизная марка отсутствует. Количество товара 11 пачек. Количество сигарет – 220 сигарет. Вес брутто товара – 181,57 г., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, расположенной по адресу: Псковская область, Пыталовский м.о., тер. Убылинка, зд.1, соор. 1 – уничтожить;

- копии заграничного паспорта ФИО2 и свидетельств о регистрации транспортных средств, CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко