Постановление № 5-19/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 5-19/2023

УИД: 22MS0110-01-2023-001829-58

Дело № 5-19/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«27» ноября 2023 год с.Табуны

Судья Табунского районного суда Алтайского края Мозер А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Акционерного общества «Табунское», юридический адрес: <адрес>, №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.10.2023, составленному прокурором Табунского района Шихановым А.С., при проведении по заявлению ФИО2 проверки соблюдения АО «Табунское» требований трудового законодательства выявлены следующие нарушения.

АО «Табунское» осуществляет деятельность по выращиванию зерновых культур. ФИО2 работал в АО «Табунское» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста – машиниста. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ он уволен на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. ФИО2 согласно п.п. 3, 4 трудового договора была установлена 40 часовая рабочая неделя (по 8 часов в день с учетом режима работы с 08-00 часов до 17-00 часов) и заработная плата по тарифной ставке 832 руб., полевые работы 1200 руб., ремонт 832 руб., районный коэффициент 25%. Между тем в июле, августе 2023 года ФИО2 фактически работал по 5 часов в день. По информации АО «Табунское» после установки системы Глонасс на трактор фактическое время работы на тракторе составило по 4 часа в день и табелированию подлежит время, исходя из показаний системы Глонасс. Таким образом, АО «Табунское» допущен простой в отношении работника ФИО2 в июле, августе 2023 года в количестве 90 часов по вине работодателя, время которого подлежит оплате. Вместе с тем, АО «Табунское» не исполнило обязанность по оплате ФИО2 времени простоя.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес АО «Табунское» внесено представление об устранении выявленных нарушений, указано на необходимость в течение месяца со дня получения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Представление получено АО «Табунское» ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ представление не рассмотрено; ответ в установленный срок в прокуратуру не поступил, а поступил лишь ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельствует об умышленном неисполнении законных требований прокурора и совершении, тем самым, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. АО «Табунское», расположенным по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагал, что в действиях АО «Табунское», изложенных в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, соответственно, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по данной статье.

Законный представитель юридического лица АО «Табунское», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу положений пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверка исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором (пункт 2 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из представленных материалов, в вину АО «Табунское» вменено то, что оно умышленно в течение месяца со дня получения представления прокурора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не приняло конкретные меры по устранению допущенных нарушений трудового законодательства в отношении ФИО2; ответ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, полученный АО «Табунское» ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок не предоставило, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Табунское» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26); - представлением об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, полученным АО «Табунское» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 5-7); - ответом АО «Табунское» об устранении нарушений трудового законодательства, направленным прокурору <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.15-24).

Законность и обоснованность внесенного АО «Табунское» представления сомнений не вызывает, оно принято уполномоченным должностным лицом - и.о. прокурора <адрес> в рамках предоставленных ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. 24 Закона «О прокуратуре» полномочий, по результатам проверки, проведенной с соблюдением требований названного Закона.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении материала не установлено, составлены они компетентным должностным лицом; о времени и месте составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении АО «Табунское» было надлежащим образом уведомлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13); копия постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена АО «Табунское» ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением (л.д.27-28) и получено обществом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, представленные доказательства признаются допустимыми.

В силу положений части 1 статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Данные признаки субъективной стороны вмененного в вину юридическому лицу административного правонарушения нашли свое подтверждение. Получив ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора об устранении нарушений трудового законодательства в отношении ФИО2, юридическое лицо, действуя добросовестно и исполнительно, было обязано сообщить о рассмотрении представления и принятых мерах в письменной форме в прокуратуру <адрес> в месячный срок с момента получения представления.

Исполнение указанной обязанности не выходило за пределы возможностей юридического лица.

Между тем, общество полученное представление оставило без исполнения и ответа, что свидетельствует о проявленном бездействии и образует объективную сторону предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ административного правонарушения.

Только получив ДД.ММ.ГГГГ повестку о явке ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру для составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, АО «Табунское» ДД.ММ.ГГГГ рассмотрело представление, по результатам которого устранило нарушения трудового законодательства в отношении ФИО2

Таким образом, в действиях АО «Табунское» имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, тот факт, что ранее оно привлекалось к административной ответственности, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, к которым относит добровольное исполнение требований представления до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что наказание АО «Табунское» необходимо назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Посредством данного наказания будут достигнуты цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для замены назначенного наказания предупреждением в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий, только за впервые совершенное административное правонарушение к субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) их работникам и только в случае, когда административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Необходимой совокупности условий предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.5, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Табунское» (юридический адрес: <адрес>-21, №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства, с зачислением штрафа по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в Табунский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Табунский районный суд Алтайского края.

Судья А.И. Мозер

Копия верна

Судья Табунского районного суда

Алтайского края А.И. Мозер

Секретарь с/з Е.И. Шаранюк

Постановление вступило в законную силу:________________

УИД: 22MS0110-01-2023-001829-58

Подлинник подшит в деле №5-19/2023