Решение № 12-301/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-301/2021

66RS0007-01-2021-003345-54 № 12-301/2021


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 июля 2021 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» С.В.А.,

специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области М.К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» С.В.А. на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № от 29.04.2021 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК» (<адрес>; ИНН №, ОГРН №) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № от 29.04.2021 года ООО «УК РЭМП УЖСК» назначено по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, поскольку должностным лицом вина общества в инкриминируемом правонарушении не доказана, обстоятельства совершения не установлены, проект межевания утвержден администрацией г. Екатеринбурга. Кроме того контейнерная площадка размещена еще до 16.12.2013 года, ее установка или перенос на данный момент в связи со сложившейся застройкой невозможен. Общество производит контроль за санитарным состоянием контейнерной площадки, оповестило собственников многоквартирного дома о необходимости проведения общего собрания собственников по вопросу реконструкции контейнерной площадки. ООО «УК РЭМП УЖСК» приняло все возможные меры по соблюдению действующего законодательства.

Защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» С.В.А. в суде поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, постановление отменить.

Специалист Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области М.К.А. возражала по доводам апелляционной жалобы, постановление о привлечении ООО «УК РЭМП УЖСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ является обоснованным, мотивированным и законным, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств совершенного правонарушения.

Заслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Согласно п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Должностным лицом при рассмотрении дела 01.04.2021 в ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «УК РЭМП УЖСК» нарушило санитарно-эпидемиологические требования, а именно в нарушение п.п. 4, 4.3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка не имеет уклона для отведения талых и дождевых сточных вод, а также расстояние до жилого многоквартирного дома составляет 9,5251 м.

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ; обращением Г.А.С., выпиской из ЕГРН, определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, договором на оказание услуг на обращение с твердыми коммунальными расходами с приложением, договором на выполнение работ, актами выполненных работ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

Вопреки позиции заявителя, все доказательства собраны по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми.

ООО «УК РЭМП УЖСК» является управляющей компанией указанного многоквартирного дома.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств однозначно, достоверно и объективно подтверждает наличие в действиях ООО «УК РЭМП УЖСК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 КоАП РФ. Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК» не свидетельствуют о принятии всех зависящих мер для исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Защитник в жалобе указывает, что контейнерная площадка располагается на данном месте еще с 2013 года и в связи со сложившейся застройкой установить или перенести контейнерную площадку не представляется возможным, а также защитник указывает, что обществом приняты меры, а именно обществом извещены собственники многоквартирного дома о необходимости проведения общего собрания собственников для решения вопроса по реконструкции контейнерной площадки, а также общество было инициатором нескольких собраний.

Вместе с тем, обществом не представлено доказательств доводов, изложенных в жалобе. Перечисленные доводы не могут быть приняты как принятие обществом всех зависящих мер для исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела в виде административного штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК» допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 74/30 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК» по ч. 1 ст. 6.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» С.В.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья