Решение № 2-258/2020 2-258/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-258/2020

Дело № 2-258/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000105-65

Поступило 27.01.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, прекращении права собственности Российской Федерации и прекращении права оперативного управления,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.; прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она вместе с ФИО2 (<данные изъяты>) и ФИО3 (<данные изъяты>) проживают в двухкомнатной квартире <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м. на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области.

Указанная квартира была предоставлена отцу истца <данные изъяты> на основании выписки из протокола № жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ учреждения № для постоянного проживания на состав семьи четыре человека. Истец вместе с матерью и сестрой вселена в жилое помещение для постоянного проживания в качестве членов семьи <данные изъяты> Отец <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Ранее в приватизации не участвовала. ФИО2 и ФИО3 дали согласие на приватизацию квартиры без их участия и без включения их в число собственников.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления за Государственным учреждением Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением на имя начальника Главного управления ФСИН России по Новосибирской области о заключении договора на передачу жилого помещения по адресу: <адрес> собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ об отказе в заключении договора, в связи с чем истец обратилась в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования подержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал, и пояснил, что правовые основания, которые позволяют сделать вывод об удовлетворении исковых требований, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации заключаются в следующем: жилое помещение не должно относиться к специализированному жилищному фонду, а также быть признанным аварийным; гражданин, который просит суд признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, должен не использовать ранее это право, единственным исключением является, если он участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. При разрешении вопроса о передаче жилого помещения в собственность должны быть учтены права тех лиц, которые включены в ордер, либо в договор, который являлся правовым основанием для заселения в указанное жилое помещение, а также права лиц, в первую очередь несовершеннолетних, которые проживают в данный момент в жилом помещении, указанном в исковом заявлении. В данном случае, лиц, чьи права бы нарушались при разрешении данного гражданского дела не усматривается, поскольку жилое помещение было выдано отцу истицы, который к настоящему времени умер, мама истицы и ее родная сестра выразили нотариальное согласие об отказе от участия в приватизации указанного жилого помещения, полагают, что все юридические формальности соблюдены. Истица, ее мама и ее родная сестра были вселены в жилое помещение, как члены семьи нанимателя - <данные изъяты>. То обстоятельство, что брак расторгнут до смерти <данные изъяты>, не имеет правового значения для данного предмета спора, поскольку исходя из законодательства РФ, можно считать после расторжения брака мужа или жену бывшим членом семьи, но это не относится к детям. То обстоятельство, что не сохранились протоколы заседаний жилищной комиссии <данные изъяты> ГУФСИН России по Новосибирской области, не может препятствовать праву истца на получение жилого помещения, поскольку ордер до настоящего времени не отменен, не признан недействительным, либо незаконным, как и постановление Сокурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ордера на получение квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты>. Отсутствие выписки из протокола № не может служит основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку у истца нет возможности представить указанную выписку. Если указанная выписка выдавалась <данные изъяты>, отцу истца, то он должен был сдать ее в администрацию Сокурского сельсовета для оформления постановления Главы администрации. Полагает, что представленных документов достаточно для подтверждения законности вселения, и проживания истца в спорное жилое помещение, как члена семьи сотрудника ГУФСИН России. Законодательство РФ не возлагает обязанности на сотрудника ФСИН по сохранению протокола жилищной комиссии, на основании которого выдана жилая помощь. Указанный протокол, в соответствии с законодательством РФ, хранится в соответствующей организации, в данном случае в учреждении ФСИН России. Расторжение брака между ФИО4 и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, до даты смерти <данные изъяты>, не имеет правового значения для данного предмета спора. К служебному жилому помещению спорное жилое помещение не относится. На момент предоставления жилого помещения действовало жилищное законодательство РСФСР, в котором понятие «договор социального найма» отсутствует. Какие-либо нарушения в процедуре выдачи ордера отсутствуют. Оснований полагать, что жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> с нарушением установленного на тот период времени порядка выдачи жилого помещения, предусмотренного ст.ст. 43,47 Жилищного кодекса РСФСР, не имеется. Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному фонду, суду не представлено, ордер на вселение в жилое помещение, также не имеет отметок о том, что жилое помещение является служебным. Поскольку закон от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определяет, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения, в случае, если он обратился с указанной просьбой, и учитывая то, что имеются сведения, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, не относится к аварийному жилью, не находится на территории закрытого административного образования, а также учитывая то, что истец не использовала право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, она имеет право на признание права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

В судебном заседании представитель ответчиков ФСИН и ГУФСИН по Новосибирской области <данные изъяты>., действующая на основании доверенностей, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, пояснила, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку ни ГУФСИН России по Новосибирской области, ни ФСИН России решение о предоставлении жилого помещения не принимали, договор найма с ФИО4 не заключали; жилое помещение было предоставлено с нарушением порядка его предоставления.

Как следует из отзыва на исковое заявление, ГУФСИН России, ФСИН России исковые требования ФИО1 не признали в полном объеме по следующим основаниям:

в ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Новосибирской области отсутствуют документы, подтверждающие передачу жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО2 предоставила копию ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на <данные изъяты> и членов его семьи, копию Постановления главы администрации муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордера на полученную 2-х комнатную квартиру по адресу <адрес><данные изъяты>.», в котором сделана ссылка на протокол № учреждения <данные изъяты> Указанный протокол в суд не представлен в связи с его отсутствием и в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Новосибирской области он тоже отсутствует. Жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно выписки из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за ГУФСИН России по Новосибирской области. <данные изъяты> проходил службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключен из списков личного состава за смертью, приказ ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № Документы, подтверждающие постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Новосибирской области, отсутствуют. Кроме того, согласно Свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и <данные изъяты> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, до даты его смерти - ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 2, абз. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ред. Закона РФ от 23.12.92 № 4199-1, Федерального закона от 01.05.99 № 88-ФЗ, приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, а также служебные жилые помещения с согласия собственника жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ГУФСИН России по Новосибирской области решение о предоставлении жилого помещения не принимало. ФСИН России, как собственник указанного имущества, согласие не давала.

В постановлении главы администрации муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордера на полученную 2-х комнатную квартиру по адресу <адрес><данные изъяты>.» основанием выдачи ордера указан протокол № учреждения <данные изъяты>. У Учреждения <данные изъяты> отсутствовали полномочия по распоряжению жилым помещением, оно не являлось ни собственником, ни органом, за которым закреплено жилищный фонд на праве оперативного управления. Таким образом, нарушена процедура выдачи ордера

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Договор найма с <данные изъяты> не заключался. Жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> в 2000 году с нарушением установленного на тот период времени порядка предоставления жилых помещений гражданам, предусмотренного ст. ст. 43, 47 ЖК РСФСР.

Учитывая отсутствие решения ГУФСИН России по Новосибирской области о предоставлении семье <данные изъяты> жилого помещения, как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, равно как и отсутствие сведений о том, что семья <данные изъяты> когда-либо состояла на таком учете, договор найма заключен не был, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцу жилое помещение было предоставлено в нарушение требований законодательства.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; мотивированный отзыв не направил; ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представители третьих лиц администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательство в судебное заседание не явились. Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание также не явились, были извещены надлежащим образом; ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ч. 1 ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ глава администрации муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, рассмотрев выписку из протокола № жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ учреждения № о выдаче ордера на полученную 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, вынес постановление № «О выдаче ордера на полученную 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес><данные изъяты>.», которым постановлено <данные изъяты> выдать ордер на полученную 2-х комнатную квартиру по адресу <адрес> на состав из 4-х человек: <данные изъяты> – квартиросъемщик, ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>, ФИО3 – <данные изъяты> (л.д. 9).

На основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был выдан ордер № на жилое помещение на семью из четырех человек на право занятия жилого помещения размером 27,4 к.м. жилой площади, состоящего из смежных комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>; состав семьи: <данные изъяты> – квартиросъемщик, ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>, ФИО3 – <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 приходится умершему <данные изъяты> дочерью, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о рождении ФИО1, также свидетельством о расторжении брака между <данные изъяты> и <данные изъяты>., согласно которому после расторжения брака <данные изъяты> присвоена фамилия – ФИО4.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем спорного помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 41,8 кв.м., является ГУ ГУИН Минюста РФ по Новосибирской области – оперативное управление, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ГУФСИН России по Новосибирской области с заявлением о заключении договора не передачу занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой – 27,4 кв.м. в собственность бесплатно, либо передаче квартиры в собственность.

В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Новосибирской области направлен ответ, которым сообщено о том, что ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ГУИН Минюста России по Новосибирской области произошел пожар. В результате пожара огнем было уничтожено имущество и служебная документация. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе ГУФСИН России по Новосибирской области не числится; согласно справке ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Новосибирской области недвижимое имущество на балансе учреждения также не числится, документы, подтверждающие передачу вышеуказанной квартиры <данные изъяты>., отсутствуют. В связи с отсутствием документов заключить договор на вышеуказанное помещение не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3 ГУФСИН России по Новосибирской области направлено письмо с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку указанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ГУФСИН России по Новосибирской, а документы, подтверждающие предоставление ФИО2, <данные изъяты>., ФИО3 указанной квартиры, отсутствуют.

Как следует из представленных стороной ответчика документов, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ГУИН МЮ РФ, огнем уничтожены кабинеты 2 и 3 этажей и кровля здания общей площадью 1350 кв.м. В связи с этим выдача документов не представляется возможным.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выезда по адресу: <адрес>, установлено, что квартира по указанному адресу находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ГУФСИН России по Новосибирской области; в квартире проживают ФИО2, ФИО1 и ФИО3 (со слов ФИО2).

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Новосибирской области, а также представленным контрактам, <данные изъяты> проходил службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документами, подтверждающими предоставление <данные изъяты> жилого помещения по адресу: <адрес>, а также документами, подтверждающими постановку <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Учреждение не располагает.

Согласно справке, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки МКУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 (<данные изъяты>) С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.

Согласно сведениям ГБУ НСО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы о приватизации жилого помещения за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу Новосибирская область Мошковский район отсутствуют.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Сокурского сельсовета Мошковского района, в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 41,8 кв.м., жилую – 27,2 кв.м.

Согласно информации администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, представленной по запросу суда, в архиве администрации выписка из протокола № жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ учреждения <данные изъяты> о выдаче ордера на получение 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> отсутствует; договор социального найма с <данные изъяты> не заключался в связи с тем, что жилое помещение по вышеуказанному адресу к собственности администрации не относилось.

Как следует из информации, представленной Управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Федеральной службы исполнения наказаний (УКСНЭР ФСИН России), на основании выписки из ЕГРН №, жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ГУФСИН России по Новосибирской области. УКСНЭР ФСИН России не располагает информацией о согласовании передачи указанного жилого помещения третьим лицам. Учитывая, что ФИО1 не является сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в этой связи в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла, таким образом оснований для заключения договора социального найма с ФИО1 не имеется.

Как установлено в судебном заседании, истец ранее участия в приватизации не принимала.

Мать истца ФИО2 и сестра ФИО3 отказались от приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1, оформив нотариально удостоверенное согласие.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение к служебному жилому помещению, либо специализированному жилищному фонду не относится, в ордере на вселение в жилое помещение также не имеется указаний, что жилое помещение является служебным.

Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> на семью из четырех человек, в том числе истца, на право занятия жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, до настоящего времени недействительным, либо незаконным не признан, не отменен, как и постановление Сокурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче <данные изъяты> ордера на получение вышеуказанной квартиры.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены все требуемые документы, из которых не установлено обстоятельств, исключающих возможность передачи жилого помещения в собственность граждан; ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи квартиросъемщика и пользуется спорным жилым помещением на законном основании на основании ордера. Таким образом, ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, и, следовательно, право на приватизацию спорного жилого помещения.

Доказательств предоставления спорного жилого помещения как служебного, специализированного не представлено; ордер выдан в установленном законом (Жилищный Кодекс РСФСР) порядке, квартира служебной не являлась и не является, не относится к специализированному жилищному фонду, как и не относится к аварийному жилью, на территории закрытого административного образования не находится.

Судом также учитывается и то, что хотя спорное жилое помещение и находится на праве оперативного управления за ГУИН Минюста РФ по Новосибирской области, но учреждение не выделяет средства на его содержание более 18 лет, имущество содержится за счет средств истца, которая проживает и зарегистрирована в нем по постоянному месту жительства, другого жилья не имеет, участия в приватизации не принимала, реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения не может по независящим от нее причинам.

Отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений Жилищного Кодекса РФ договора социального найма, на что ссылается ответчик, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку она, как дочь <данные изъяты>., была вместе с другими членами семьи обеспечена спорным помещением, которое им, как нуждающимся в момент предоставления, и было выделено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избранный истцом способ защиты в признания права собственности в порядке приватизации не требует соблюдения досудебного порядка, поскольку этот порядок не установлен ни федеральным законом, и не предусмотрен каким-либо иным нормативным актом или договором. При этом, обращение истца с заявлением на приватизацию является доказательством соблюдения, предусмотренного ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» досудебного порядка реализации прав граждан на передачу им жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м., в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

Прекратить право оперативного управления Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2020 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич