Решение № 2-20/2024 2-20/2024(2-977/2023;)~М-907/2023 2-977/2023 М-907/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-20/2024

Дело № 2-20/2024

УИД 59RS0014-01-2023-001389-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре Шалимовой А.В.,

с участием истца судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании ордера №2 от 16.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 к ФИО5 об обращении взыскания на земельный участок об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО5 об обращении взыскания на земельный участок, площадью 3300 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 162770/22/59031-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании материального ущерба в размере 20730372 рублей в пользу взыскателя Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. Ответчик обязательств не исполняет ввиду недостаточности у него средств и имущества. Остаток задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20730372 руб., а также исполнительский сбор — 1 451 126,04 руб. Вместе с тем у ответчика имеется имущество: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3300 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Просит суд обратить взыскание на имущество должника, а именно: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3300,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представитель истца ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП по Пермскому краю в судебном заседании на доводах искового заявления настаивает.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, ранее в судебном заседании пояснила, что платит долг через расчетный счет ежемесячно, ходит в уголовно - исполнительную инспекцию и ежемесячно отчитывается перед ними и перед судебными приставами. С расчетного счета у неё списали 48000 рублей, по 1500 рублей она платит ежемесячно. Земельный участок – это единственное, что у неё есть. На участке имеется дом, баня, теплицы, обрабатывается земля. Земельный участок покупали в 2007 году. В 2014 году построили дом площадью 64 кв.м. На участке еще находился старый дом, который не пригоден для проживания, но с учета не снят.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, указал, что на земельном участке, который принадлежит ФИО5, расположен жилой дом, который является единственным пригодным для проживания жильем. В силу прямого запрета предусмотренного ст. 446 ГПК РФ исковое заявление не может быть удовлетворено.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, где указал, что в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по ПК в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является материальный ущерб, причиненный Министерству в размере 20730372 руб. В настоящее время ущерб должником Министерству не возмещен, сумма, назначенная по приговору суда, в бюджет не поступила.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Порядок обращения взыскания на имущество должника урегулирован Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в силу п. 5 ст. 4 которого исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

П. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (п. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 278 ГК РФ установлено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (ст.237 ГК РФ).

В соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Конституционный Суд Российской Федерации, давая в Постановлении от 14.05.2012 N 11-П оценку конституционности положения абзаца второго ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, указал, что исполнительский иммунитет в отношении жилых помещений предназначен не для того, чтобы в любом случае сохранить за гражданином-должником принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, а для того, чтобы, не допуская нарушения самого существа конституционного права на жилище и умаления человеческого достоинства, гарантировать гражданину-должнику и членам его семьи уровень обеспеченности жильем, необходимый для нормального существования.

Установленный положением абзаца второго ч. 1 ст. 446 ГПК РФ имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) - в целях реализации конституционного принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника как участников исполнительного производства - должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

По смыслу приведенных положений, исходя из необходимости защиты конституционного права граждан на жилище и учитывая лежащую на государстве обязанность охранять достоинство личности, взыскание по исполнительным документам может быть обращено на жилое помещение (его части) в случае, если оно не является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для гражданина-должника, следовательно, имеющим значение для правильного разрешения спора об обращении взыскания на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, обстоятельством является наличие (отсутствие) у должника пригодного для проживания помещения, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

Судом установлено из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО6 на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ № ФС 041256082 Верещагинским районным судом Пермского края по делу № по приговору Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании в пользу УФК по Пермскому краю (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) материального ущерба в размере 20730372 рублей.

В ходе совершенных исполнительских действий выявлено наличие у должника ФИО5 банковских счетов в Банк ВТБ (ПАО), АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф-Банк», Филиале № Банк ВТБ (ПАО), Филиале № Банк ВТБ (ПАО), Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, на которые судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание (л.д.70-79,83,84).

Также судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО5 трудоустроена в ООО РК «ФИО4», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление направлено по месту трудоустройства должника (л.д.63,64).

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО5 взыскан исполнительский сбор в размере 1451126,04 руб. (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.86-88).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3300 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- жилого дома с кадастровым номером №, площадь 21,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- жилого дома с кадастровым номером №, площадь 64 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.89,90).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.69).

Конституция Российской Федерации в ст.35 устанавливает, что право частной собственности охраняется законом (ч.1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч.3).

Указанный принцип неприкосновенности собственности предполагает, что вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным и нарушать равновесие между интересами общества и условиями защиты основных прав, соответственно, лицо не должно подвергаться чрезмерному обременению. Ограничения права собственности должны отвечать требованиям справедливости, разумности и соразмерности.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат исследованию при разрешении данного спора, являются: установление соразмерности обращения взыскания с учетом, имеющейся задолженности, а также отсутствие иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание.

В собственности должника ФИО5 имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3300 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; жилой дом с кадастровым номером №, площадь 21,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> жилой дом с кадастровым номером №, площадь 64,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно заключению ООО «Центр-Проект» по техническому обследованию строительных конструкций одноэтажного бревенчатого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, одноэтажный жилой дом, площадью 21,8 кв.м. на основании представленных в отчете результатов визуального обследования находится в ограниченно работоспособном и аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация дома небезопасна. Указанное здание рекомендуется снести, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно.

По данным МО МВД России «Верещагинский» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.38).

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ФИО5 по адресу: <адрес>, <адрес>, проживают: дочь- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют сведения о недвижимом имуществе следующих, лиц: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ООО РК «ФИО4» ФИО5 трудоустроена в должности вспомогательного персонала, в период с апреля по сентябрь 2023 года получила доход 109 700 рублей.

ФИО5 представлены чеки по операции в Сбербанк-онлайн о частичном погашении задолженности по исполнительному листу: в феврале 2023 года -500 рублей; в марте 2023 года – 500 рублей; в мае 2023 года – 500 рублей; в июне 2023 года – 500 рублей; в ноябре 2023 годам – 500 рублей; в декабре 2023 года – 500 рублей.

Таким образом, учитывая положения абз. 3 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, а также, что в настоящее время ответчик официально трудоустроена, на заработную плату обращено взыскание, ответчик ежемесячно производит отчисления денежных средств в счет погашения задолженности, на земельный участок с кадастровым номером № не может быть обращено взыскание по обязательства должника, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства в подтверждение того обстоятельства, что задолженность ФИО5 по сводному исполнительному производству №-СД реально не может быть погашена за счет средств иного имущества должника. При этом не все средства исполнения требований исполнительных документов исчерпаны, а сам по себе факт неисполнения требований исполнительных документов должником в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения не является безусловным основанием к обращению взыскания на земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 к ФИО5 об обращении взыскания на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года

Судья Р.М. Филиппенко