Решение № 2-625/2017 2-625/2017(2-6968/2016;)~М-6946/2016 2-6968/2016 М-6946/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-625/2017

Дело № 2- 625(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Рустамове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района города Брянска о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Советского района города Брянска обратился в суд с указанным заявлением в порядке ст. 262 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г. Брянска в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере распространения информации выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации в форме статьи «Легко ли организовать теракт в России?».

В ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Брянска проверки выявлены материалы, расположенные на Интернет сайте <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация в форме статьи «Легко ли организовать теракт в России?», что подтверждается актом осмотра сайта и скриншотами.

Указанная статья посвящена действиям неустановленных лиц по имитации проведения террористических актов на территории Российской Федерации. В статье подробно рассказывается, каким образом указанные лица имитировали совершение террористического акта, а также совершали сопутствовавшие действия.

Доступ к данной информации является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Возможность свободного доступа к Интернет-ресурсам, предлагающим просмотр запрещенных материалов, связанных с информационным или иным пособничеством в планировании, подготовке или реализации террористического акта, нарушает установленные законом запреты.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация в форме статьи «Легко ли организовать теракт в России?», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Брянска Тумаков Д.А., действующий по доверенности, поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении на имя судьи просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с согласия представителя заявителя и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В ходе проведения проверки прокуратурой Советского района г. Брянска выявлены материалы, расположенные на Интернет сайте <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация в форме статьи «Легко ли организовать теракт в России?». В статье описывается способ перевозки взрывчатых веществ, преодоление контрольно-пропускных пунктов, описывается способ проноса взрывчатого вещества в штаб Северо-Кавказского военного округа, имитация террористического акта на рынке в городе Пятигорск.

Данная информация фактически является подробным описанием способов совершения террористического акта на территории Российской Федерации, описывает уязвимые места, а также может послужить руководством к совершению террористического акта как лицами, связанными с террористическими организациями, так и террористами-одиночками.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенных по адресу <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, распространение указанной информации побуждает пользователей к насильственным действиям, направлено на пропаганду войны, разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь граждан.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (с последующими изменениями и дополнениями) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Кроме того, ст.ст. 205-205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление террористической деятельности.

В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты>, запрещено.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и ст. 262 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

На основании изложенного суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района города Брянска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт, содержащий указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 10 февраля 2017 года