Решение № 12-547/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-547/2020

№ 12-547/2020


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 28 сентября 2020 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: руководителя секретариата административной комиссии-председателя административной комиссии администрации г.Белгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление от 23.07.2020, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 23.07.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО2 указывая на то, что материалами дела его вина не доказана, а назначенное ему наказание является чрезмерно суровым, просит об отмене указанного постановления.

В судебное заседание ФИО2, уведомленный о месте и времени его проведения заказным письмом с уведомлением о вручении направленным по адресу указанному в жалобе, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, личном участии в рассмотрении жалобы не заявлено. Судебное изведение возращено в суд АО «Почта России» по причине истечения срока хранения отправления. При таком положении признаю извещение ФИО2 надлежащим и, руководствуясь ст.25.1, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав руководителя секретариата административной комиссии-председателя административной комиссии администрации г.Белгорода ФИО1 возражавшего против отмены постановления по делу об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п.2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

В силу пунктов 2.2, 2.3 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» время действия бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) 30 минут в сутки. Время действия бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) 30 минут в сутки, за исключением территориальной зоны № 106. Время действия бесплатного использования парковочных мест платной парковки территориальной зоны № 106 - 45 минут в сутки.

Время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, за исключением нерабочих праздничных дней.

Согласно пункту 3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн 30 рублей в час.

Пунктом 2.5 названных Правил установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.2, 2.4.4 - 2.4.5 Правил, за исключением следующих случаев, указанных в данной норме.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно постановлению коллегиального органа, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M» (идентификатор № №) 14.07.2020 в период с 16 часов 18 минут до 17 часов 18 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: город Белгород, № 14401365ОП МГ 07549 на 1391 метре по ул.Преображенская было размещено транспортное средство марки «Skoda Octavia», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2, без внесения платы в нарушение требований пункта 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Событие административного правонарушения, зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъмки, прошедшим поверку действительную до 13.11.2021. Указанный прибор фотовидеофиксации работал в автоматическом режиме, осуществлял фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным этим техническим средством, не имеется.

Событие правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, сведениями об отсутствии операций по оплате парковки указанного автомобиля, парковочными фактами, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Довод ФИО2 о том, что транспортное средство покидало платную городскую парковку в период, относящийся к событию правонарушения, своего подтверждения не нашел. Из фотоматериала усматривается, что транспортное средство 14.07.2020 в период с 16 часов 18 минут до 17 часов 18 минут размещено на платной парковке на одном и том же парковочном месте.

Деянию ФИО2 дана правильная квалификация по ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», административное наказание назначено в переделах санкции этой нормы, постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Вопреки доводам ФИО2 считать названное ему наказание чрезмерно суровым основания отсутствуют.

Ссылки ФИО2 на сложившуюся экономическую ситуацию, объявление ВОЗ всемирной пандемии COVID-19 основанием к отмене или изменению принятого по делу постановления не являются.

Несогласие ФИО2 с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным по делу постановлением, не является основанием к его отмене.

Процессуальных нарушений влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Жалоба подлежит отклонению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 23.07.2020 вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения, жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).