Решение № 12-57/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-57/2019

№12-57/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 22 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В.,

с участием законного представителя общества ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» (далее ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К», Общество) И. , представителей Отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации О.А.Е. и Б. , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» на постановление № ТУ-33-ЮЛ-18-201868 от 25 декабря 2018 года заместителя управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации О.А.В. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ТУ-33-ЮЛ-18-201868 от 25 декабря 2018 года заместителя управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации О.А.В. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» не выполнило в установленный срок законного предписания Банка России при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении должностного лица, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица государственного органа, считая его незаконным и необоснованным, законным представителем ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» И. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит отменить обжалуемое постановление.

В обоснование жалобы указано, что Общество не выполнило в установленный срок законного предписания Банка России, поскольку фактически деятельность не осуществляет, все работники уволены, договоры аренды помещений, в которых организация осуществляла свою деятельность, расторгнуты. В мае 2018 законным представителем Общества в ИФНС России по г.Кирову было направлено заявление о ликвидации ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ И К», о чем уведомлены контролирующие органы, том числе, Центральный Банк Российской Федерации, однако, в ликвидации Общества было отказано. По мнению, автора жалобы Общество предписание Банка России не получало, поскольку занимаемые им помещения были освобождены, сам он пользоваться личным кабинетом не умеет, с личным кабинетом работала бухгалтер, которая в настоящее время уволена.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» И. , заявил о признании Обществом вины, раскаянии, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить в связи с малозначительностью деяния и производство по делу прекратить..

Представители Отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации О.А.Е. и Б. просили суд оставить жалобу без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения. Суду представлен письменный отзыв.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей юридического лица, Центрального Банка Российской Федерации, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1 ч.ч.3,7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, помимо признательных объяснений его законного представителя, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются следующими представленными и исследованными судом доказательствами:

- предписанием {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» предписано в срок не позднее 5 рабочих дней устранить нарушение законодательства РФ и представить в Банк России ответ на представление;

- скриншотом страницы информационного ресурса Банка России «Система мониторинга СПО», согласно содержанию которой на {Дата изъята} за полугодие 2018 календарного года в Банк России ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» нарушение не устранено, ответ на предписание не представлен;

- уведомлением от {Дата изъята}, согласно которому ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} с указанием обстоятельств правонарушения;

- определением {Номер изъят} от {Дата изъята}, которым назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении на {Дата изъята} в 15 час. 00 мин.;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К», является юридическим лицом;

- распечаткой из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которой ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ И К» включен в указанный реестр;

и другими материалами административного дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой. Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

Факт выявленного нарушения не оспаривался и законным представителем юридического лица.

Действия ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» должностным лицом государственного органа верно квалифицированы по ч.9 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

При указанных обстоятельствах суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме.

При рассмотрении данного дела должностным лицом были приняты во внимание все юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела у суда не имеется.

При назначении наказания ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» должностным лицом учтены характер и степень допущенного правонарушения, посягающего на установленный законодательством порядок своевременного исполнения предписания Банка России, правильно определено отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Несмотря на наличие в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное юридическим лицом деяние малозначительным, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом характера допущенного правонарушения, совершенного юридическим лицом, учитывая, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, обществу и государству, суд считает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № ТУ-33-ЮЛ-18-201868 от 25 декабря 2018 года заместителя управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации О.А.В. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД ОПАЛ и К» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить юридическому лицу устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чепурных