Решение № 12-48/2023 21-220/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 12-48/2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-220/2023

№ 12-48/2023


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2023 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 9 января 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Шумейко Е.С.)

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000000954456 от 26 октября 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.9).

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 9 января 2023 года постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж №0355235804360000000954456 от 26 октября 2022 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 33-36).

В жалобе ФИО1 просит решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 9 января 2023 года и постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000000954456 от 26 октября 2022 года отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить (л.д. 51-53).

В судебном заседании представитель административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 просила решение районного суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствии не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09 октября 2014 года № 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее по тексту Положение №1405), которое регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, и прекращения такого использования и действие которого распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа город Воронеж, перечень которых утвержден постановлением администрации городского округа город Воронеж от 08 декабря 2011 года № 1058 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж".

Подпунктом 3 пункта 5.5 Положения № 1405 предусмотрено, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 5.9 Положения № 1405 режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Размер платы за пользование платными городскими парковками и положение о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж утверждены Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Как указано в постановлении: 22 сентября 2022 года в период с 11 часов 11 минут до 11 часов 49 минут на территории парковки (зона платной парковки 3607), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. <адрес> (координаты: широта 51.6787790, долгота 39.2124690), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 1.1 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582, то есть с нарушением пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 09 октября 2014 года № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-M с заводским номером А229, свидетельством о поверке № С-МА/21-03-2022/141488720, имеющего функции фото - и видеосъемки, поверка которого действительна до 20 марта 2024 года.

При рассмотрении настоящего дела представленные по делу доказательства оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

С учетом собранных по делу доказательств, судья пришел к правомерному выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», доказана.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда и административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», сомнений не вызывает.

Представленные в материалы дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, действия правонарушителя квалифицированы правильно по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён. Мера наказания назначена в пределах санкции соответствующей статьи.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.

Ссылка в жалобе на то, что по мнению заявителя, постановление по делу об административном правонарушении должно было выноситься в общем порядке с составлением протокола об административном правонарушении, несостоятельна и не может повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку совершенное ФИО1 правонарушение, предусмотренное статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, в связи с чем порядок вынесения постановления в данном случае соответствует требованиям части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку в материалах дела отсутствуют объективные бесспорные доказательства факта нахождения автомобиля в зоне действия дорожных знаков 6.1 «Платная парковка» и 8.8 «Платные услуги», а также факт распространения указанных дорожных знаков на место размещения транспортного средства, нахождение автомобиля на парковке весь период времени, несостоятельны, подлежат отклонению ввиду следующего.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» образует размещение транспортного средства на платной парковке без внесения платы за пользование парковочным местом. Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности являются последствия в виде непоступления на счет соответствующей организации денежных средств за использование парковочного места, которое было занято в определенный период времени транспортным средством.

Отсутствие на фотографии знаков 6.4 с табличкой 8.8. Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, свидетельствующего о наличии городской платной парковки.

Так, из схемы организации дорожного движения усматривается, что платная городская парковка (парковочный карман) по указанному в постановлении адресу (г. Воронеж, <адрес>) обозначена дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации; действие данных знаков дорожного движения распространяется на место расположения транспортного средства заявителя. Расположение данных дорожных знаков доступно для обозрения водителей транспортных средств (л.д.31-32).

Из фотоматериала, имеющегося в деле, следует, что на месте парковки автомобиля заявителя также имеется дорожная разметка 1.1 Приложения к Правилам дорожного движения.

Также в постановлении об административном правонарушении и фотоматериалах специального технического средства Дозор-M с заводским номером А229, свидетельством о поверке № С-МА/21-03-2022/141488720, имеющего функции фото - и видеосъемки, поверка которого действительна до 20 марта 2024 года, указаны географические координаты территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, используемой на платной основе по адресу: <адрес>

Каких-либо доказательств, которые могли бы подвергнуть сомнению данные автоматического средства фиксации относительно периода и места стоянки, материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств, подтверждающих оплату парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком <***>.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что в оспариваемом постановлении должностного лица не указана марка и модель транспортного средства, не может повлечь отмену оспариваемого решения и постановления, поскольку наличие или отсутствие указанной информации не имеет правового значения при привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Кроме того, из фотоматериала фиксации административного правонарушения усматривается марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда, оснований не согласиться с которой не имеется. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж №0355235804360000000954456 от 26 октября 2022 года, решения судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 9 января 2023 года не имеется.

Нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу решения судьи, при производстве по настоящему делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6.-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа 9 января 2023 года и постановление административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж №0355235804360000000954456 от 26 октября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева