Постановление № 5-218/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-218/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 18 ноября 2020 года

Судья Тюменского районного суда <адрес> Галяутдинова Е.Р. с участием защитника Автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Винзилинский психоневрологический интернат» ФИО4 (далее по тексту – АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат»), государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении:

АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», находящегося по адресу: <адрес> тракта <адрес>, ИНН: № ОГРН:№, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при осуществлении контроль-надзорных функций было проверено транспортное средство ГАЗ-32213, имеющего государственный регистрационный номер № 72, под управлением водителя ФИО3, эксплуатируемое АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», осуществляющего свою деятельность по адресу: 27 км Ялуторовского тракта <адрес>, которое допустило нарушение требований п. 7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров, иных лиц автобусами, утверждённое Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п.24 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившиеся в осуществлении некоммерческих перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, без лицензии.

В судебном заседании защитник АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» ФИО4 вину в правонарушении не оспаривала и пояснила, что деятельность по перевозке пассажиров автобусом без лицензии допустили при наличии возможности для соблюдения требований о получении лицензии.

АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» о времени и месте рассмотрения дела извещено, законный представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, его участие обязательным не признано, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Проверив и оценив исследованные доказательства, нахожу вину АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подп. 24 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 386-ФЗ), действовавшим на момент совершения правонарушения, предусмотрено лицензирование видов деятельности, в том числе перевозок пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно подп. «а» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров, иных лиц автобусами, утверждённое Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов в ходе осуществления контрольных (надзорных) функций по адресу: <адрес>, ул. Республики, 253 «а» было проверено транспортное средство ГАЗ-32213, имеющего государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО3 и установлено, что собственником и эксплуатантом указанного транспортного средства является АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат». В реестре лицензий и транспортных средств (автобусов) по <адрес> размещенном на сайте Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, установлено отсутствие лицензии у АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» на некоммерческие перевозки пассажиров и иных лиц без лицензии.

Указанные обстоятельства выявлены в ходе профилактического мероприятия «Автобус» УМВД России по <адрес>, о чем направлено сообщение в Северо-Уральское межрегиональное управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В связи с чем, государственным инспектором Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является деятельность по уходу с обеспечением проживания.

Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ об отсутствии сведений о получении лицензии на пассажирские перевозки, карточкой учета транспортного средства ГАЗ-32213, имеющего государственный регистрационный номер <***>, о том, что его собственником является АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей водителю ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, в частности за управление транспортным средством ГАЗ-32213, имеющего государственный регистрационный номер № пристегнутым ремнем безопасности.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, вину Учреждения нахожу доказанной по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений закона при производстве по делу не допущено.

Сведений о том, что АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» были предприняты все зависящие от него меры, направленные для соблюдения требований лицензирования, в материалах дела не имеется. В связи с чем, оно подлежит административной ответственности.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершённого правонарушения, признание вины, впервые привлечение к административной ответственности, имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признается признание вины в правонарушении.

Учитывая изложенное, требования ст.3.1 КоАП РФ, в целях достижения цели административного наказания, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа с применением части 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в силу которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

По данному делу об административном правонарушении минимальный размер административного штрафа составляет 170 000 рублей, половина от которого - 85 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 3.4 КоАП РФ не нахожу, поскольку из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей при осуществлении перевозок пассажиров с нарушением установленного порядка.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), БИК 047102001, р/с 40№, ИНН <***>, КПП 720301001, КБК 10№, ОКТМО 71701000 УИН 10№.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюменского районного суда

<адрес> (подпись) Е.Р. Галяутдинова

Постановление вступило в законную силу «___» _______________ 2020.

Подлинник постановления подшит в дело № и хранится в Тюменском районном суде <адрес>.

Копия верна:

Судья Тюменского районного суда

<адрес> Е.Р. Галяутдинова