Решение № 2-1359/2019 2-1359/2019~М-1098/2019 М-1098/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1359/2019

Дело №2-1359/2019

24RS0040-01-2019-001405-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 07 мая 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Успенской С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Норильска о возложении обязанности восстановить в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья при переселении граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными природно-климатическими условиями,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Администрации города Норильска с иском о возложении обязанности восстановить ее в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья при переселении граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными природно-климатическими условиями по целевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг» -с 25.05.2000.

Требования мотивированы тем, что она проживает в <адрес> с 01.04.1985. 25.05.2000 истец была включена в список краевой целевой социально-инвестиционной программы «Север на Юг». Согласно заявлению-обязательству от 25.12.2002, направленному в комиссию по учету и распределению жилой площади при Администрации г.Норильска, она просила выделить ей 3-х комнатную квартиру (коттедж) на состав семьи из 4 человек в <адрес>. В дальнейшем, ее супруг ФИО2 приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес> посредством ипотечного займа. На основании договора дарения от 06.11.2013 вышеуказанное жилое помещение было передано их сыну ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В декабре 2015 года ею было получено уведомление Управления жилищного фонда Администрации города о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, чем нарушено ее право на участие в краевой социально-инвестиционной программе.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Норильска ФИО4, действующий по доверенности, возражал против иска. Указал, что истец ранее с 25.05.2000 состояла на учете в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат по категории «работающие». При этом истцу на праве собственности в период с 12.07.2003 по 25.11.2013 принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также супругу истца – ФИО2 в период с 21.05.2010 по 21.11.2013 на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 05.05.2019. Приобретение гражданином права собственности на жилое помещение, расположенное за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в свою очередь влечет снятие гражданина с учета в качестве имеющего права на получение социальных выплат. По вышеизложенным причинам, истец снята с учета на основании распоряжения Управления жилищного фонда Администрации города Норильска № 160-377 от 10.12.2015. В настоящее время распоряжением №160-710 от 26.11.2018 истец поставлена на указанный учет в категории «пенсионеры». Предыдущая программа в настоящее время уже не действует, в связи с чем, в восстановлении истца в списке по ней с 25.05.2000 оснований нет. В связи с изложенным, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица – ФИО2., ФИО3., извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства строительства Красноярского края, ФИО5 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные возражения на исковое заявление. В возражениях указал на то, что одним из обязательных условий возникновения права на получение социальной выплаты для приобретения жилья является отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Истец снята с учета, на котором состояла с 25.05.2000 в качестве имеющей право на получение социальной выплаты, на основании Распоряжения от 10.12.2015 в связи с наличием у ее супруга ФИО2 жилого помещения за пределами г. Норильска. По прошествии предусмотренного ст. 53 ЖК РФ периода, истец вновь поставлена на указанный учет (с 26.11.2018). Таким образом, снятие истца с учета в 2015 году произведено на законных основаниях.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления установлены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ. В соответствии со ст. 1 указанного закона, одним из необходимых условий для признания за гражданином права на получение жилищной субсидии является отсутствие у гражданина жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, и имеющих право на получение жилищных субсидий, законами Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Администрация г.Норильска наделена на неограниченный сроке отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края, включающими в том числе принятие решения в отношении заявителя о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет с 15-дневный срок с даты регистрации заявления; снятие гражданина с учета в случае изменения оснований в соответствии с которыми он был поставлен на учет, и внесение соответствующих изменений в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно п.п. «и» п. 21 раздела II Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае изменения условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Приобретение гражданином права собственности на жилое помещение, расположенное за пределами районов Крайнего Севера, влечет снятие гражданина с учета имеющих право на получение социальных выплат.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом, ФИО1 состояла в Администрации г.Норильска на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом с 25.05.2000 в категории «работающие» (архивное дело №) на основании заявления от 25.05.2000. В указанном заявлении ФИО1. просила о выделении ей и составу семьи из 4-х человек трехкомнатной квартиры в <адрес> (л.д.№).

Согласно выписке из Распоряжения №90 от 31.01.2005 ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по категории «работающие» (л.д.№).

На момент обращения с заявлением ФИО1. проживала с членами своей семьи – ФИО2 (муж), ФИО2 (сын), и ФИО3. (сын). по адресу: <адрес> трехкомнатной квартире, предоставленной ФИО1 работодателем ОАО «Таймырэнерго» по договору коммерческого найма (л.д.№). Указанное жилое помещение истец обязалась сдать при получении ею социальной выплаты.

В соответствии с выпиской из Распоряжения № 160-377 от 10.12.2015 Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, ФИО1 снята с учета в качестве граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья (л.д.№ Основанием для снятия ФИО1 с учета послужило наличие жилья в <адрес> с 12.08.2003 по 25.11.2013, со ссылкой на информацию Росреестра от 28.10.2015 № (л.д.№).

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости, ФИО2 (супруг истца) на основании договора купли-продажи от 18.05.2010 приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 21.05.2010 (л.д.№); ФИО1 (истец) по договору купли-продажи от 18.07.2003 приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> пионеров, <адрес>, право собственности зарегистрировано 12.08.2003 (л.д.№).

06.11.2013 ФИО2 произвел отчуждение вышеуказанной квартиры по договору дарения сыну ФИО3., дата государственной регистрации прекращения права – 21.11.2013 (л.д.№). Аналогично ФИО1 произвела отчуждение вышеуказанной квартиры, дата государственной регистрации прекращении права на жилое помещение, принадлежащее ФИО1 – 25.11.2013 (л.д.№).

Тем самым, истцом совершены действия направленные на ухудшение своих жилищных условий, исходя из требований нормы статьи 53 ЖК РФ.

Следовательно, суд приходит к выводу, что снятие истца с регистрационного учета граждан, состоящих на основании Федерального закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ в категории «работающие» распоряжением № 160-377 от 10.12.2015 произведено на законных основаниях. Действия ответчика по снятию истца с учета граждан совершены в пределах полномочий органа местного самоуправления, и этими действиями не нарушены права истца.

С учетом положений ст. 53 ЖК РФ право состоять на учете граждан имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья могло возникнуть у истца не ранее 25.11.2018.

Как следует из выписки к распоряжению № 160-710 от 26.11.2018, ФИО1. поставлена на такой учет, следовательно, ее право состоять на учете граждан имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья не нарушено (л.д.№).

Кроме этого, согласно информации Администрации г.Норильска, Законами Красноярского края от 12.07.2000 № 11-867, 26.11.2004 № 12-2591 и 20.12.2007 № 4-1176 утверждены программы переселения – краевая целевая социально-инвестиционная программа «Север на Юг», краевая целевая программа «Север на Юг» на 2008-2010 годы, краевая целевая программа «Север на Юг» на 2008-2010 годы. Вместе с тем, ФИО1 в качестве участника программы переселения в соответствии с указанным законодательством не состояла, а поставлена на учет в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (л.д.№).

В связи с этим, оснований для восстановления истца в списке по целевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг» с 25.05.2000 не имеется, поскольку права состоять в нем ФИО1. не имела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилищные права ФИО1 в связи со снятием с учета нуждающихся в жилом помещении, нарушены не были, в связи с чем, исковые требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Выводы суда подтверждаются пояснениями участвующего в деле лица, вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Норильска о возложении обязанности восстановить ее в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья при переселении граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными природно-климатическими условиями по целевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг» с 25.05.2000 - отказать в полном объеме за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья: Е. В. Лубенец

Решение принято в окончательной форме 13.05.2019.