Решение № 12-17/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело № 12-17/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ступино Московской области 10 февраля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Филатовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении председатель правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление ввиду недоказанности обстоятельств, указанных в материалах административного дела. По утверждению ФИО1, необходимая информация была доведена надлежащим образом до сведения собственников помещений в многоквартирных домах путём размещения на официальном сайте ТСЖ «Квартал 22» в сети Интернет.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил изложенные в жалобе обстоятельства и доводы, просил отменить обжалуемое им постановление.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель заведующего территориального отдела № 12 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 показала, что ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в июне 2016 года в отношении ТСЖ «Квартал 22» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения. Председатель правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 привлечён к административной ответственности.

Суд, выслушав объяснения и доводы ФИО1, показания свидетеля, проверив и исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 9.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

ТСЖ «Квартал 22» создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации имущества, владения, пользования имуществом и зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае ТСЖ «Квартал 22» приняло на себя обязательства по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>; <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе плановой проверки, проведенной ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что ТСЖ «Квартал 22», председателем правления которого являлся ФИО1, не приняло должных мер по соблюдению требований о разработке и доведении сведений до собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а именно не разработана программа по энергосбережению в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении председателя правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ.

В указанном протоколе имеются собственноручно написанное председателем правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 объяснение следующего содержания: «с протоколом согласен», а также подписи ФИО1

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» ТСЖ «Квартал 22» выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении председатель правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, председатель правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 при осуществлении своих должностных обязанностей не обеспечил соблюдение требований федерального законодательства по выполнению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности находящихся в управлении многоквартирных домов, в связи с чем он обоснованно, с соблюдением требований ст. 2.4 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ.

Факт совершения председателем правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом № очередного отчётно-выборного собрания членов товарищества собственников жилья «Квартал 22» в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11-13); распоряжением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Квартал 22» (л. д. 18); уведомлением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 20-28); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>); предписанием ГУ МО Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 33-35); выпиской из ЕГРЮЛ.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведёнными доказательствами, наличествующими в материалах дела об административном правонарушении.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности председателя правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом, основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдён.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ и является минимальным.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Квартал 22» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.В. Есин