Решение № 12-598/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-598/2025

Дело №

УИД-05MS0№-86


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

6 августа 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОН и КККО УНКСО Минобрнауки РД ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 17 Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 17 Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного происшествия, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ОН и КККО УНКСО Минобрнауки РД ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить и вынести по делу новое решение. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представило.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист эксперт УНКСО Минобрнауки РД ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Из постановления мирового судьи судебного участка N 17 Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по результатам выездной проверки №ВП/25, проведенной на основании решения Минобрнауки РД от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения юридическим лицом - ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж», а именно:

- в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «б» п. 4.5 федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Стоматология профилактическая (утв. приказом Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих из раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н) образовательная организация приняла на работу не обладающих соответствующей квалификацией преподавателей: ФИО3 - «Общественное здоровье и здравоохранение»;

- в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «а» п. 4.4 федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Стоматология профилактическая (утв. приказом Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) образовательная организация не обеспечивает материально- техническое оснащение помещений оборудованием в соответствии с разработанными рабочими программами по следующим предметам:

- «Химия»: Шкаф вытяжной, стол кафельный для нагревательных приборов, сейф для химических реактивов;

- «Информатика»: информационные стенды, вентиляционное оборудование, лазерный принтер, устройства вывода звуковой информации (звуковые колонки), 6 компьютеров;

- «География»: персональный компьютер с периферией для учащегося, образовательные фильмы: «Глобальное потепление», «Транссибирский экспресс», «Циклопические постройки мира», «Путешествие по Австралии»;

- «Основы безопасности жизнедеятельности»: учебный дозиметр, учебный самоспасатель «Феникс», учебный прибор войсковой химической разведки;

«Анатомия и физиология человека»: модель женского таза.

- в нарушение п.6 ч.3 ст. 28, п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3.2 федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Стоматология профилактическая (утв. приказом Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в образовательной программе отсутствует вид получаемой при освоении программы общей компетенции в части применения стандартов антикоррупционного поведения;

- в нарушение ч. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 5 Приказ Минобрнауки России №, Минпросвещения России № от ДД.ММ.ГГГГ "О практической подготовке обучающихся, п 2.5 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы специалистов среднего звена по образовательным программам специальностей в ПОЧУ «Дагестанский профессиональный медицинский колледж» организация образовательной деятельности в части фактической даты начала практики обучающихся (согласно дневникам практик) не соответствует календарному учебному графику;

- в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не обеспечивается реализация образовательной программы в полном объёме, а именно урок по предмету физкультура не был проведен согласно утвержденному колледжем расписанием (3 пара с 11:50 - 13:20) ДД.ММ.ГГГГ по месту проведения занятий в соответствии с договором о сетевой форме реализации общеобразовательных программ (<адрес>).

За указанное нарушение в соответствии с ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица, допустившего нарушение.

Вина юридического лица - ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки №ВП/25 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий и помещений №ВП/25 от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств данного дела, мировой судья правомерно пришел к выводу о том, что правонарушение, совершенное ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж», может быть признано малозначительным.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж», мировой судья обосновано пришел к выводу, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют, что совершенное ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении указаны обстоятельства, установленные мировым судьей при рассмотрении дела, а собранным доказательствам дана мотивированная оценка.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи о признании совершенного ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» деяние малозначительным.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка N 17 Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ПОЧУ «Дагестанский Профессиональный Медицинский колледж» - оставить без изменения, а жалобу начальника ОН и КККО УНКСО Минобрнауки РД ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО4