Решение № 12-40/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело № 12-40/2020

16RS0011-01-2020-000271-16


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2020 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Хайбуллина И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии Буинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление административной комиссии Буинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что административная комиссия пришла к выводу о том, что ФИО1 допустил складирование дров возле <адрес>. Однако административной комиссией не представлено доказательств бесспорно свидетельствующее о совершении ФИО1 административного правонарушения и выводы комиссии являются преждевременными, несостоятельными.

Заявитель на судебное заседание не явился, секретарем ФИО2 был получен звонок, ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, жалобу просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Буинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО3 не явился извещен надлежащим образом.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает постановление административного органа подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 обжалуемое постановление получил ДД.ММ.ГГГГ, жалобу на указанное постановление ФИО1 направил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть как такового пропуска срока обжалования ФИО1 допущено не было.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно положениям ст. ст. 2.1, 28.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что административное, административно - процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 76 Конституции Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №-ЗРТ «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях», подписан Президентом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ (КоАП РТ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, допустил складирование дров по <адрес>, Буинского муниципального района РТ» предусмотренные п. 56.3 (складировать уголь, тару, дрова, крупногабаритные отходы, строительные материалы, размещать навоз, сено (солому), жом и иное сырье для домашних животных, мусор, за территорией домовладения) тем самым гражданин ФИО1, нарушил предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом с приложенными к нему фотографиями, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

При рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении административным органом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Порядок и сроки привлечения ФИО1 к ответственности соблюдены. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение, выявленное в ходе муниципального контроля (надзора), совершено ФИО1 впервые. При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не имеется сведений о причинении имущественного ущерба.

Заявитель признал вину в полном объеме, административное правонарушение совершил впервые, устранил допущенное нарушение.

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, а также личности лица, совершившего административное правонарушение, имеются основания для замены назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Буинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, подлежит изменению путем замены назначенного ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Буинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении ФИО1, изменить, заменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10-ти дней со дня вынесения.

Судья И.З. Хайбуллина

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина