Решение № 02А-0197/2026 02А-0197/2026~МА-0056/2026 МА-0056/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 02А-0197/2026

УИД 77RS0032-02-2026-000723-45


Решение

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Бондарь Л.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-0197/2026 по административному иску ФИО1 к информационному центру управления МВД России по адрес, информационному центру управления МВД России по адрес, ФКУ ГИАЦ МВД России о признании незаконным действий по хранению и обработке персональных данных, обязании исключить из базы данных сведения о судимости, запрете передачи третьим лицам сведения о судимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился суд с административным иском к административным ответчикам информационному центру управления МВД России по адрес, информационному центру управления МВД России по адрес, ФКУ «ГИАЦ МВД России о признании незаконным действий по хранению и обработке персональных данных, обязании исключить из базы данных сведения о судимости, запрете передачи третьим лицам сведения о судимости, мотивируя свои требования тем, что ФКУ «ГИАЦ МВД России располагает сведениями в отношении фио, по факту совершения им преступлений, что подтверждается справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования №071Ч№0825060455 полученную административным истцом 19.08.2025 года. Сведения, содержащиеся в информационной базе Федерального казенного, о факте судимости фио оказывают негативное воздействие на осуществление трудовой деятельности, что противоречит международным нормам, Конституции Российской Федерации, а также федерального законодательства в сфере труда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного истца адресА. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ГИАЦ МВД России в суд не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, т.к. указанная информация подлежит длительному хранению.

Представитель административного ответчика ИЦ Управления МВД адрес в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление.

Представитель ИЦ Управления МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно ст. 17 Закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления.

Согласно п. 40 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, (утв. Приказом Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России № 399 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» от 29.12.2005, ред.

15.10.2019), учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Согласно п. 27 и 28 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Согласно п. 43 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, 19.08.2025 ИЦ УМВД России по адрес ФИО1, паспортные данные, выдана справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в которой имеется информация об осуждении ленинским районным судом адрес по ч.1 ст.157 УК РФ к 1 году исправительных работ условно с удержанием 5% с испытательным сроком на 1 год, 12.11.2020 года осужден Центральным районным судом адрес по п. «в» ч.3 ст.226, ч.2 ст.222, ч.1 ст.222 прим.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишением свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с оборотом оружия на три года со штрафом в размере сумма. 25.08.2022 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания на основании Указа президента Российской Федерации «О помиловании» от 23.08.2022.

Реализуя свои полномочия в сфере регистрации уголовных дел и учета преступлений, в соответствии с требованиями Закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства РФ № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», МВД России приказом № 660 от 27.09.2019 утвердило «Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

Согласно адрес регламента, должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по паспортные данные, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на адрес, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

Согласно адрес регламента, после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 4 к Административному регламенту).

Согласно п. 76.1 Административного регламента, в справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка «не имеются» при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Согласно п. 76.2 Административного регламента, в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес» делается отметка «не имеются» при наличии сведений о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения; отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания РФ в лишении неприкосновенности данного лица.

В целях определения порядка формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов (систем хранения и поиска данных о лицах, предметах, событиях и фактах) приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета и Генеральной прокуратуры РФ от 12.02.2014 № 89/19/73/1/113/108/75/93/19/324/133/бЗ/195 утверждено «Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 6.1 указанного Наставления, порядок формирования, ведения и использования централизованных учетов определяется в том числе Правилами формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (приложение № 1 к Наставлению).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 15.2 Правил в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-6 хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы - до достижения ими 80-летнего возраста.

Необходимость в обработке и хранении указанных сведений обусловлена требованиями отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, в том числе при приеме на государственную службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, на службу в органы госнаркоконтроля, при назначении на должность судей и др., предусматривающих соответствующие ограничения. Хранение в оперативно справочных учетах МВД учетных документов, осуществляется независимо от погашения, снятии судимости.

Как следует из материалов дела, сведения в оперативно-справочную картотеку в отношении административного истца внесены на законных основаниях и их исключение не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

При этом информация изымается из оперативно-справочной картотеки на лиц, в отношении которых уголовные дела были прекращены по реабилитирующим основаниям, а также в связи с вынесением оправдательного приговора суда - после поступления соответствующих документов, подтверждающих данный факт. В отношении административного истца подобных документов не поступало.

Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая ФИО1 в их удовлетворении, суд исходит из того, что находящаяся в базах информация о наличии судимости у фио внесена на основании приговора суда, основания для признания ее недостоверной отсутствуют.

На момент внесения информации о возбуждении и прекращении уголовного дела отношения в области учета преступлений регламентировались Инструкцией о едином учете преступлений (3-е издание), утвержденной Генпрокуратурой Российской Федерации 14 декабря 1994 года N 20-1-85/94 (далее - Инструкция), положения которой распространяются на органы прокуратуры, внутренних дел (в том числе и на все исправительные учреждения), Департамента налоговой полиции и Государственного таможенного комитета (параграф 2).

Согласно параграфу 12, содержащемуся в разделе III Инструкции, учету подлежали все совершившие преступления лица.

Суд отмечает, что информация о судимости фио, содержащаяся в справке о судимости на момент ее выдачи соответствовала данным, имеющимся в информационных базах иных информационных центров, в которые была внесена на основании судебного решения или следственных органов.

При таких обстоятельствах действия по обработке, внесению и сохранению в базе сведений в отношении административного истца соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Также суд отмечает, что наличие в информационных базах сведений о наличии судимости административного истца не ущемляет его прав, поскольку при погашении судимости аннулируются все связанные с ней правовые последствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к информационному центру управления МВД России по адрес, Информационному центру Управления МВД России по адрес, ФКУ ГИАЦ МВД России о признании незаконным действий по хранению и обработке персональных данных, обязании исключить из базы данных сведения о судимости, запрете передачи третьим лицам сведения о судимости – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2026 г.

фио Бондарь