Решение № 2А-7/2019 2А-7/2019~М-225/2018 М-225/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-7/2019

Дело №2а-7/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года пос. Сонково

Сонковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,

при секретаре Громовой Л.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (Межрайонной ИФНС России) №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности и пеней по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Начальник Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области ФИО2, действуя в порядке ст. 286 КАС РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности и пеней по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указывается, что в соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица с 15 сентября 2015 года производится в соответствии с КАС РФ. В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2016 года №103-ФЗ «О внесении изменений в КАС РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в КАС РФ глава 11.1. Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 06 ноября 2018 года Мировым судьёй судебного участка Сонковского района Тверской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по имущественным налогам и пеням с ФИО1 В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области в порядке пункта 3 статьи 48 НК РФ обращается в Сонковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по имущественным налогам и пеням с ФИО1 В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и статьями 3, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с соглашением между ФНС России и Росреестром от 03 сентября 2010 N 37/ММВ-11/9@ «О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы» взаимодействие и взаимный информационный обмен в части предоставления регламентированных сведений предусмотрен в электронном виде. Согласно п. 4.1 Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества, утверждённого Приказом Росреестра и ФНС России от 12 августа 2011 года № П302/ММВ-7-11/495@ «Об утверждении порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества (далее – Порядок), подлинность передаваемых сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества (далее – сведения) подтверждается электронной подписью. На основании сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ налогоплательщик ФИО1 является собственником недвижимого имущества – здание, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ налогоплательщик ФИО1 является собственником земельного участка, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. На основании ст. 363 главы 28 «Транспортный налог» НК РФ, ст. 2 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06 ноября 2002 года №75-ЗО (с учётом изменений и дополнений) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании сведений, представленных в электронном виде МРЭО ГИБДД ОВД Тверской в области в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ установлено, что за физическим лицом ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, которые, согласно ст. 358 НК РФ, являются объектом налогообложения, а именно, автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области и Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику были направлены почтой налоговые уведомления №831727, №60382865 о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год в сумме 23 рубля 00 копеек, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 13 рублей 00 копеек, транспортного налога за 2015 год по ОКТМО 28651416 в сумме 2 205 рублей 00 копеек, транспортного налога за 2015 год по ОКТМО 70644485 в сумме 3 852 рубля 00 копеек. Расчёт налога содержится в налоговых уведомлениях. В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69 НК РФ в его адрес были направлены заказной корреспонденцией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15 октября 2015 года №369262, от 22 декабря 2016 года №4014. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога, за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пени по транспортному налогу по ОКТМО 70644485 за период с 05 октября 2015 года по 15 октября 2015 года составляет 8 рублей 96 копеек, за период с 02 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года составляет 5 рублей 93 копейки, всего в сумме 14 рублей 89 копеек, по транспортному налогу по ОКТМО 28651416 за период с 02 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года составляет 14 рублей 70 копеек, по земельному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года составляет 0 рублей 15 копеек, по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года составляет 0 рублей 09 копеек. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ, ст.ст. 125, 126, 127, 286, 287 КАС РФ, просит взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку по: налогу на имущество физических лиц: налог за 2015 год в размере 13 рублей 00 копеек и пени в размере 0 рублей 09 копеек; земельному налогу с физических лиц: налог за 2015 год в размере 23 рубля 00 копеек, пени в размере 0 рублей 15 копеек; транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО № налог за 2015 год в размере 2205 рублей 00 копеек, пени в размере 14 рублей 70 копеек; транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО № налог за 2015, 2016 годы в размере 3 852 рубля 00 копеек, пени в размере 14 рублей 89 копеек, на общую сумму 6122 рубля 83 копейки.

Одновременно с административным исковым заявлением от административного истца поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока, из которого следует, что Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд. Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени, штрафа подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физических лиц, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В данном случае шестимесячный срок после истечения срока исполнения требования истёк. Статьёй 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Срок исполнения требования от 22 декабря 2016 года №4014 установлен 14 февраля 2017 года, следовательно, срок давности истёк 15 августа 2017 года. Срок инспекцией пропущен по причине большого объёма документов и загруженности сотрудников. Статьёй 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока. На обслуживании Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области находится восемь районов: Бежецкий, Весьегонский, Краснохолмский, Лесной, Максатихинский, Молоковский, Сандовский, Сонковский. Учитывая изложенное, на основании ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России №2 Тверской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась по указанному в административном исковом заявлении адресу, однако судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, исследовав материалы дела, необходимые для установления причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, установленного КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям ст.ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Из содержания п. 4 ст. 397, п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ следует, что налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог, транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 6, 8 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Как следует из содержания ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме. Пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года №37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определённому на соответствующую дату.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда МРЭО ГИБДД №11 УМВД России по Тверской области от 22 января 2019 года №17/11-8, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности транспортное средство, а именно, автомобили легковые, <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 17 января 2019 года №, предоставленной Филиалом ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, и сведениям об имуществе налогоплательщика, предоставленным административным истцом, ФИО1 на праве собственности с 07 октября 2014 года принадлежит недвижимое имущество, в том числе, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Копии налоговых уведомлений №831727 от 29 марта 2015 года, №60382865 от 17 сентября 2016 года об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2015 год направлены Межрайонной ИНФС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1, о чём свидетельствуют копии списков почтовых отправлений.

В соответствии с требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №369262 по состоянию на 15 октября 2015 года сроком исполнения до 11 декабря 2015 года, №4014 по состоянию на 22 декабря 2016 года сроком исполнения до 14 февраля 2017 года, направленными Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1 в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, ФИО1 предложено в указанные в требованиях сроки погасить имеющуюся задолженность. Указанные требования направлялись Межрайонной ИНФС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1 посредством почтовой, о чём свидетельствуют копии списков почтовых отправлений.

Из расчёта сумм пеней, включенной в требование по уплате №4014 от 22 декабря 2016 года, в связи с неуплатой земельного налога в период с 02 по 21 декабря 2016 года ФИО1 начислены пени в сумме 0 рублей 15 копеек; в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за тот же период – 0 рублей 09 копеек; в связи с неуплатой транспортного налога по ОКТМО 70644485 за тот же период – 5 рублей 93 копейки; в связи с неуплатой транспортного налога по <данные изъяты> за тот же период - 14 рублей 70 копеек.

Согласно расчёту суммы пеней в связи с неуплатой транспортного налога в период со 05 по 15 октября 2015 года ФИО1 начислены пени в сумме 8 рублей 96 копеек.

Согласно копии определения мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 06 ноября 2018 года, Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, по земельному налогу с физических лиц за 2015 год на общую сумму 6122 рубля 83 копейки. В принятии указанного заявления мировым судьёй отказано, так как заявленное взыскателем требование не является бесспорным, поскольку подано по истечении процессуального срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, и не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на праве собственности в период, заявленный в административных исковых требованиях, то есть в 2015, 2016 годах принадлежало на праве собственности следующее имущество: земельный участок, адрес: <данные изъяты> жилое здание, <данные изъяты>, а также транспортное средство: автомобиль легковой, <данные изъяты> Следовательно, ФИО1 являлась плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога в указанные в административном исковом заявлении периоды. В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за периоды, указанные в административном исковом заявлении, за 2015, 2016 годы. В связи с неуплатой указанных сумм налогов, в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налогов и пеней за данные периоды. Поскольку вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были, Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилась к Мировому судье судебного участка Сонковского района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, при этом фактически с пропуском процессуального срока для обращения в суд. Определением мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 06 ноября 2018 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области отказано. 27 декабря 2018 года в Сонковский районный суд Тверской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности и пеней по транспортному налогу, с ходатайством о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления. Однако, с учётом требований ч. 2 ст. 48 НК РФ, на момент подачи административного искового заявления, датированного 20 декабря 2018 года, срок обращения с указанным административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пеням истёк 15 августа 2017 года. При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок для взыскания налогов и пеней, суд приходит к выводу о том, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по вышеуказанным имущественным налогам и пеням, налоговым органом утрачена. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин. Представленные административным истцом материалы не содержат сведений о подаче заявления о выдаче судебного приказа к мировому судье, а также административного искового заявления в районный суд и направлении его копии административному истцу в пределах срока, установленного законом для обращения в суд. Кроме того, Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанности по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в установленные законом сроки, в связи с чем, доводы административного истца о том, что на обслуживании административного истца находится восемь муниципальных районов, в связи с чем срок был пропущен инспекцией по причине большого объёма документов и загруженности сотрудников, не может служить основанием для восстановления установленного законом процессуального срока обращения в суд с настоящим иском. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт пропуска срока обращения с настоящим административным исковым заявлением без уважительных причин установлен, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о его восстановлении не имеется, и полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска в силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая тот факт, что суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований, оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (Межрайонной ИФНС России) №2 по Тверской области в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности и пеней по транспортному налогу.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13 рублей 00 копеек и пеней в размере 0 рублей 09 копеек, задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 23 рублей 00 копеек и пеней 0 рублей 15 копеек, задолженности по транспортному налогу за 2015 год по ОКТМО 28651416 в размере 2205 рублей 00 копеек и пеней в размере 14 рублей 70 копеек, задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы по ОКТМО 70644485 в размере 3 852 рубля 00 копеек и пеней в размере 14 рублей 89 копеек, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд через Сонковский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

Председательствующий Ж.В. Никитина